KTM-1-2026
1
TÁMOGATÁSI ÉS ELSZÁMOLÁSI ÚTMUTATÓ
„A 2026. ÉVBEN AZ EGYES KÖZVETLEN IRÁNYÍTÁSÚ UNIÓS, VALAMINT AZ INTERREG 2021-
2027 PROGRAMOK
KERETÉBEN MEGVALÓSULÓ PROJEKTEK ÖNERŐKÖLTSÉGÉNEK
HAZAI FORRÁSBÓL TÖRTÉNŐ TÁMOGATÁSÁHOZ”
CÍMŰ FELHÍVÁS TÁRGYÁBAN
KTM-1-2026
2
TARTALOMJEGYZÉK
I. FEJEZET: Támogatási útmutató – általános rendelkezések ……………………………………………….. 4
1. A felhívás célja ……………………………………………………………………………………………………….. 4
2. A Támogatási és elszámolási útmutató célja, hatálya ……………………………………………….. 5
3. Általános szabályok ………………………………………………………………………………………………… 5
3.1. Kommunikáció formája a támogatási konstrukció során ……………………………………… 5
3.2. Határidők számítása ……………………………………………………………………………………………. 6
3.3. Tájékoztatási és bejelentési kötelezettség ……………………………………………………………… 7
3.4. Összeférhetetlenség……………………………………………………………………………………………… 9
3.5. Biztosíték ………………………………………………………………………………………………………….. 10
3.6. Átváltási szabályok ……………………………………………………………………………………………. 11
4. A támogatási kérelem benyújtására és a támogatói döntés meghozatalára vonatkozó
részletszabályok ………………………………………………………………………………………………………………. 11
4.1. A támogatási kérelem benyújtása ………………………………………………………………………. 11
4.2. A támogatási kérelem befogadására és vizsgálatára vonatkozó részletszabályok ….. 13
4.3. A támogatási kérelem alapján hozott döntéssel kapcsolatos tájékoztatásra vonatkozó
részletszabályok …………………………………………………………………………………………………………… 14
5. A támogatást igénylők és a kedvezményezettek körére vonatkozó részletszabályok …. 15
5.1. A civil szervezetekre vonatkozó szabályok ………………………………………………………….. 16
5.2. A támogatói okirat/költségvetési megállapodás hatálya ………………………………………. 17
5.3. A támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítása …………………………………. 17
5.4. A támogatói okirat visszavonása/költségvetési megállapodástól történő elállás …….. 19
5.5. Támogatási jogviszony a kedvezményezett személyében történő változás esetén ….. 21
5.6. A konzorciumi formában történő igénylés szabályai …………………………………………… 23
6. Jogorvoslat …………………………………………………………………………………………………………… 30
7. Visszakövetelésre vonatkozó részletszabályok ………………………………………………………… 30
7.1. Visszafizetésre vonatkozó egyedi részletszabályok ………………………………………………. 31
8. Állami támogatásra vonatkozó szabályok ………………………………………………………………. 31
II. FEJEZET: Elszámolási útmutató ……………………………………………………………………………………. 40
1. Beszámolási kötelezettség ……………………………………………………………………………………… 40
2. A támogatás formája, felhasználásának általános szabályai ……………………………………. 40
2.1. A támogatás forrása, mértéke ……………………………………………………………………………. 41
2.2. A támogatás folyósításának feltételei ………………………………………………………………….. 42
3. Támogatott tevékenység időtartama (felhasználási időszak) …………………………………… 43
4. A beszámolóval kapcsolatos általános követelmények …………………………………………….. 44
4.1. Részbeszámoló ………………………………………………………………………………………………….. 44
4.2. Záró beszámoló …………………………………………………………………………………………………. 44
4.3. A beszámoló benyújtásának módja…………………………………………………………………….. 44
KTM-1-2026
3
4.4. A beszámoló ellenőrzésének folyamata, a benyújtás elmulasztásának
jogkövetkezményei ………………………………………………………………………………………………………. 44
5. A szakmai beszámoló ……………………………………………………………………………………………. 45
6. A pénzügyi beszámoló …………………………………………………………………………………………… 47
6.1. Adó levonási jog (ÁFA visszatérítés) ………………………………………………………………….. 48
6.2. Elszámolható költségek köre ……………………………………………………………………………… 48
6.3. A támogatással történő elszámolás …………………………………………………………………….. 50
7. Az elszámolásra vonatkozó részletszabályok ………………………………………………………….. 53
7.1. Számla alapú kifizetések ……………………………………………………………………………………. 53
7.2. Személyi jellegű kifizetések ………………………………………………………………………………… 56
7.3. Piaci ár igazolása ………………………………………………………………………………………………. 58
7.4. Közbeszerzés köteles tevékenységek …………………………………………………………………… 58
7.5. Beszerzési eljárás ………………………………………………………………………………………………. 59
8. A támogatott tevékenységgel kapcsolatos ellenőrzés ……………………………………………….. 61
8.1. A kedvezményezett ellenőrzéstűrési és adatszolgáltatási kötelezettsége a támogatás
felhasználásával kapcsolatban ………………………………………………………………………………………. 61
8.2. A helyszíni ellenőrzés ………………………………………………………………………………………… 61
III. FEJEZET: Mellékletek …………………………………………………………………………………………………. 65
KTM-1-2026
4
I. FEJEZET: Támogatási útmutató – általános rendelkezések
1. A felhívás célja
A „2026. évben az egyes közvetlen irányítású uniós, valamint az Interreg 2021-2027 programok
keretében megvalósuló projektek önerőköltségének hazai forrásból történő támogatásához”
címmel kiadott támogatói felhívás (a továbbiakban: Felhívás) célja azon kormányzati
célkitűzéshez való hozzájárulás, mely alapján a közvetlen irányítású uniós programok keretéből
elnyert magyar részesedés arányát hazánk a lakosságarányos mértéknek megfelelően kívánja
növelni a 2021-2027 közötti programozási időszak végére.
Az Interreg az Európai Unió kiemelt eszköze, amelynek célja az Európai Unión belüli
városok és régiók együttműködésének erősítése. Az Interreg 2021-2027 programok a
Kohéziós Politika részeként kiemelt szerepet játszanak a regionális fejlesztésben, a gazdasági
és regionális egyenlőtlenségek csökkentésében, ami kiemelt kormányzati célkitűzés.
Ezen célok megvalósulása érdekében szükséges a közvetlen irányítású uniós, valamint az
Interreg programokra történő pályázást elősegítő nemzeti pénzügyi támogató környezet
kialakítása, illetve a nemzeti, az uniós-kohéziós célú és a közvetlen irányítású uniós
programokból elérhető támogatások összehangolása. Ennek érdekében Magyarország központi
költségvetésében külön előirányzat biztosítja az egyes közvetlen uniós programok előkészítési
és önerőköltségeinek finanszírozását. Az előirányzat emellett támogatást biztosíthat az Interreg
programok önerő költségeihez is.
A Felhívás keretében, ezen célokkal összefüggésben, az Európai Bizottság felé a 2021-2027
közötti programozási időszak tekintetében benyújtott és benyújtani tervezett közvetlen uniós
pályázatok önerő szükségletének támogatására, valamint az Interreg 2021-2027 programok
keretében támogatásban részesült pályázatok (továbbiakban: Interreg projekt) támogatására
lehet hazai költségvetési forrást igényelni.
A Felhívás keretében nyújtott támogatások az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény
(a továbbiakban: Áht.) és az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011.
(XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) szabályaival összhangban a Magyarország
2026. évi központi költségvetéséről szóló 2025. évi LXIX. törvény 1. melléklete szerinti XXV.
Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium fejezet, 10. Fejezeti kezelésű előirányzatok
cím, 9. Közvetlen uniós programok támogatása alcím előirányzata (a továbbiakban:
Előirányzat) terhére kerülnek biztosításra.
Az Előirányzat terhére az Előirányzat kezelő szerve – a Kormány tagjainak feladat és
hatásköréről szóló 182/2022. (V. 24.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Statútum) 178. § 3.
pontja alapján az európai uniós források felhasználásáért felelős miniszter – a fejezeti kezelésű
előirányzatok és a központi kezelésű előirányzatok kezeléséről és felhasználásáról
szóló 4/2024. (IV. 11.) KTM rendelet (a továbbiakban: KTM rendelet) és a fejezeti kezelésű
előirányzatokkal és a központi kezelésű előirányzatokkal kapcsolatos eljárási rendről és
hatáskörökről szóló a 12/2024. (IV. 11.) KTM utasítás (a továbbiakban: KTM utasítás) alapján,
pályázati rendszeren kívül támogatást nyújthat a KTM rendelet 1. melléklet 14. sorának F
oszlopban felsorolt – és a Felhívás V. pontjában ezzel összhangban megjelölt – közvetlen uniós,
valamint az Interreg 2021-2027 programok keretében megvalósuló projektek önerő
költségeinek finanszírozására.
A Felhívást a KTM utasítás 1. melléklet 12. sor C oszlopban foglaltak szerint a Közigazgatási
és Területfejlesztési Minisztérium, mint Támogató (a továbbiakban: Támogató) nevében a
Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium Parlamenti Államtitkára, mint
kötelezettségvállalásra jogosult írta ki. Az Áht. 49. §-a, a Széchenyi Programiroda Tanácsadó
és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságról szóló 197/2018. (X. 24.) Korm.
KTM-1-2026
5
rendelet 5. § (2) bekezdés a) pontja és a KTM rendelet 1. melléklet 14. sor N oszlop alapján a
Támogató a támogatás lebonyolításával kapcsolatos feladatok ellátásával a Széchenyi
Programiroda Tanácsadó és Szolgáltató Nonprofit Korlátolt Felelősségű Társaságot, mint
lebonyolító szervet (a továbbiakban: Lebonyolító) bízta meg.
2. A Támogatási és elszámolási útmutató célja, hatálya
A jelen Támogatási és elszámolási útmutató (a továbbiakban: Útmutató) célja, hogy részletesen
meghatározza a Felhívás keretében nyújtott támogatás felhasználásának feltételeit, a
támogatással történő elszámolás szabályait és a nem megfelelő felhasználás
jogkövetkezményeit.
A Támogató – a Statútum IV. fejezet 182. § (1) bekezdés n) pontjában és a Közigazgatási és
Területfejlesztési Minisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott
feladatkörében eljárva – a Felhívás keretében benyújtott és egyedi döntése alapján támogatni
kívánt támogatási igények vonatkozásában a támogatást igénylők részére az Áht. 48. § (1)
bekezdés b) pontja szerint támogatói okiratot bocsát ki, központi költségvetési szervek esetén
az igénylőkkel költségvetési megállapodást (a továbbiakban: költségvetési megállapodás) köt.
A jelen Útmutató a Felhívás keretében kibocsátásra kerülő támogatói okiratok és megkötésre
kerülő költségvetési megállapodások elválaszthatatlan részét képezi, így az itt részletezett
szabályok a létrejött támogatási jogviszonyokra nézve kötelező érvényűek és a jogviszonnyal
érintett minden fél által kötelezően alkalmazandók.
A jelen Útmutatóban használt, külön meg nem határozott egyes fogalmak értelmezése
tekintetében a Felhívásban, a kiállításra kerülő támogatói okiratban, megkötésre kerülő
költségvetési megállapodásban, illetve a hatályos jogszabályokban [különös tekintettel Áht.,
Ávr., a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (a továbbiakban: Ptk.) valamint a
számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Számviteli tv.)] foglaltak
alkalmazandóak.
3. Általános szabályok
3.1. Kommunikáció formája a támogatási konstrukció során
A támogatási kérelmekkel kapcsolatos eljárás során a kommunikáció postai és/vagy
elektronikus úton (együttesen: írásban) történik, az alábbi elérhetőségeken:
a Támogató elérhetőségei:
Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium, Folyamatelemzési és Ágazatközi
Együttműködési Főosztály;
cím: 1054 Budapest, Akadémia utca 3.;
e-mail: ;
a Lebonyolító, mint Támogató nevében eljáró szerv elérhetőségei:
Széchenyi Programiroda Tanácsadó és Szolgáltató Nonprofit Kft.;
cím: 1053 Budapest, Szép utca 2., IV. emelet, Közvetlen Uniós Források Osztály;
e-mail: .
Lebonyolító a Felhívás és a jelen Útmutató vonatkozásában megkeresést kizárólag elektronikus
úton, támogatási jogviszony esetében – a személyes adatok védelmének biztosítása érdekében
is – kizárólag a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban rögzített képviselői és
kapcsolattartói elérhetőségekről, írásban fogad. A Lebonyolító Közvetlen Uniós Források
Osztályával való kapcsolatfelvétel a Széchenyi Programiroda Nonprofit Kft. nyilvános
telefonos elérhetőségein keresztül nem lehetséges.
KTM-1-2026
6
A támogatást igénylő/kedvezményezett az eljárás és a támogatási jogviszony fennállása során
minden dokumentumot, nyilatkozatot – a Felhívás VIII. pontjában foglaltaknak megfelelően –
az adott támogatást igénylőre vonatkozó minősített elektronikus aláírással1 hitelesítve köteles
benyújtani a Lebonyolító részére.
3.2. Határidők számítása
A Felhívásban és a jelen Útmutatóban meghatározott és a támogatási eljárás során alkalmazni
rendelt határidő számításába nem számít bele a határidő kezdetére okot adó cselekmény vagy
körülmény bekövetkezésének, a közlésnek, a kézbesítésnek a napja. Ahol a Felhívás vagy a
támogatói okirat/költségvetési megállapodás másként nem rendelkezik, nap kifejezés alatt
naptári nap értendő.
Postai úton történő kommunikáció esetében az Ávr. 102/C. §2
szabályai irányadóak a
határidőkre és a kézbesítési vélelem beálltára. Amennyiben az eljárási cselekményről
elektronikus és postai úton is történik tájékoztatás, úgy a határidőket a postai úton történő
kézbesítés napjától kell számítani.
Elektronikus úton történő kommunikáció esetében a megküldött dokumentum és/vagy levél az
olvasásról szóló elektronikus visszaigazolás megérkezésekor, illetve ennek hiányában a
kézbesítési visszaigazolást követő harmadik munkanapon minősül kézbesítettnek. Az
elektronikus úton történő kommunikáció gördülékeny és felelős biztosítása érdekében az eljárás
során a támogatást igénylőt/kedvezményezettet együttműködési kötelezettség terheli a
Támogatóval és Lebonyolítóval történő elektronikus levelezés folyamatos figyelemmel
kísérése vonatkozásában. Tekintettel arra, hogy a Támogató/Lebonyolító által az eljárásában
kiküldött elektronikus levél az elküldést követő harmadik munkanapon befejezett eljárási
cselekménynek minősül, az eljárásban a támogatást igénylő/kedvezményezett érvényesen nem
hivatkozhat arra, hogy az elektronikus levelezését nem követte napi szinten figyelemmel, erre
alapozva panasszal nem élhet.
Amennyiben a Felhívásban és a jelen Útmutatóban meghatározott, és az eljárás során
megállapított határidő utolsó napja munkaszüneti nap, úgy a megadott határidő a Ptk. 8:3. § [A
határidők számítása] (3) bekezdése alapján a következő munkanapon jár le.
1 A Digitális Állampolgárság Program (DÁP) keretében elérhető eAláírás tekintettel arra, hogy az képviseletre
nem jogosít fel, nem fogadható el.
2 102/C. § * (1) A nem közigazgatási hatósági határozattal biztosított költségvetési támogatások során a támogató
által a támogatás igénylőjének és a kedvezményezettnek e rendelet alapján megküldött értesítéseire, felszólításaira
(e § alkalmazásában a továbbiakban: értesítés), továbbá a támogató és a kedvezményezett egymás irányába történő
nyilatkozataik megtételére rendelkezésre álló határidők számítására a (2)–(10) bekezdést kell alkalmazni.
(2) Postai úton történő kézbesítés esetén az értesítést hivatalos iratként kell feladni és kézbesíteni.
(3) Ha a postai úton történő kézbesítés azért hiúsul meg, mert a címzett vagy meghatalmazottja úgy nyilatkozik,
hogy a küldeményt nem veszi át, az értesítést a kézbesítés megkísérlésének napján kézbesítettnek kell tekinteni.
(4) Ha a küldemény a postai kézbesítés második megkísérlését követően is „nem kereste” jelzéssel érkezik vissza,
a posta által visszaküldött küldemény visszafordításának napját kell a kézbesítés napjának tekinteni.
(5) A határidőbe nem számít bele a közlés, kézbesítés napja.
(6) A hónapokban vagy években megállapított határidő azon a napon jár le, amely számánál fogva megfelel a
kezdőnapnak, ha pedig ez a nap a lejárat hónapjában hiányzik, a hónap utolsó napján.
(7) *
(8) A postai úton küldött nyilatkozat esetén a postára adás, elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén az
elküldés napját kell a nyilatkozat megtételének napjaként tekinteni. Az ezzel kapcsolatos válasz megtételére
rendelkezésre álló határidő ilyen esetben a postai úton küldött nyilatkozat esetén azon a napon kezdődik, amely
napon azt a részére kézbesítettnek kell tekinteni. Elektronikus úton előterjesztett nyilatkozat esetén a válaszra
rendelkezésre álló határidő a következő munkanapon kezdődik.
(9) A határidő elmulasztása vagy a késedelem jogkövetkezményei a határidő utolsó napjának elteltével állnak be.
(10) A határidőt kétség esetén megtartottnak kell tekinteni.
KTM-1-2026
7
Az eljárás teljes időtartama alatt a Lebonyolító részére megküldött megkeresések, kérdések,
felvetések nem eredményeznek automatikus határidő hosszabbítást, módosítást még akkor sem,
ha a választ a Lebonyolító az adott eljárási cselekményhez kapcsolódó hiánypótlásra/tisztázó
kérdés teljesítésére megadott határidő letelte előtt nem küldi meg a támogatást
igénylő/kedvezményezett részére.
3.3. Tájékoztatási és bejelentési kötelezettség
A támogatást igénylő/kedvezményezett köteles minden, a Felhívásban meghatározott, a
Támogató felé kötelezően biztosítandó adatról, illetve a közvetlen uniós pályázat vagy
megvalósítani kívánt projekt, vagy a megvalósítás alatt álló Interreg projekt státuszában
bekövetkező mindennemű változásról haladéktalanul, de legkésőbb 10 munkanapon belül
írásban, elektronikus úton, a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában meghatározott
elérhetőségen tájékoztatni a Lebonyolítót.
A támogatást igénylő/kedvezményezett adataiban bekövetkező változás, és ezzel
összefüggésben a tájékoztatási és bejelentési kötelezettség különösen, de nem kizárólagosan az
Ávr. 69. § (1) bekezdésben meghatározott adatokra, illetve az Ávr. 75. § (2) bekezdésben,
továbbá a Felhívásban, a támogatói okiratban/a költségvetési megállapodásban, illetve a
vonatkozó jogszabályokban (a továbbiakban együtt: irányadó szabályok) meghatározott, a
kedvezményezett által az eljárás és a támogatási jogviszony során megadott adatokra és megtett
nyilatkozatok tartalmában bekövetkező változásokra terjed ki. Ilyen változásnak tekintendő:
a támogatást igénylő/kedvezményezett adataiban bekövetkezett változás,
különösen az eljárás során a támogatást igénylő szervezetre vonatkozóan kötelezően
megadott adatok tekintetében, így a támogatást igénylő szervezet közhiteles
nyilvántartásban fellelhető alapadatait érintő, a képviselő/kapcsolattartó
személyében/kapcsolattartási adataiban bekövetkező változás;
a támogatást igénylő/kedvezményezett benyújtott nyilatkozataiban bekövetkező
változás, különösen a támogatási igényben foglalt adatok, információk és
dokumentumok valódisága, a végelszámolással, felszámolással, illetve csődeljárással
történő érintettsége, a saját forrás rendelkezésre állása, az Áht. 48/B. §-ában és 50. §-
ában meghatározott követelményeknek történő megfelelése, a biztosítéknyújtási
kötelezettsége, az adólevonási jogában bekövetkező változás tekintetében.
az Ávr. 96. § a), c), d), f), h) vagy i) pontjában meghatározott bármely körülmény
bekövetkezése, így az, ha a támogatott tevékenység összköltsége a tervezetthez képest
csökken, a Kedvezményezett adólevonási jogosultságában, más adataiban, vagy a
költségvetési támogatás egyéb – a Felhívásban meghatározott, a támogatási igényben
ismertetett, vagy az irányadó szabályokban rögzített – feltételeiben változás következik
be (különösen, ha a támogatást igénylő/kedvezményezett ellen csőd vagy felszámolási
eljárás indul, vagy a helyzetében olyan változás áll be amely a támogatói
okirat/költségvetési megállapodás célját veszélyezteti vagy ellehetetleníti);
minden olyan eset, amelynek következményeként a megítélt és folyósított támogatás
visszafizetésére kerülhet sor a jelen Útmutató II. fejezet 2. pontja alapján.
A támogatást igénylő/kedvezményezett részéről a fenti adatváltozások tekintetében a
bejelentési kötelezettséget a Lebonyolító részére elektronikus úton – releváns esetben a jelen
Útmutató 7. sz. mellékletét képező (a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint
hitelesített) sablon-dokumentum révén – szükséges teljesíteni. Az elektronikus értesítés
mellékleteként (amennyiben a támogatást igénylő/kedvezményezett rendelkezésére áll)
szükséges megküldeni az adatváltozást érintő dokumentum(ok) eredeti és módosított
változatának másolatát is, a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesítve.
KTM-1-2026
8
Amennyiben a kedvezményezett adataiban bekövetkező adatváltozás a támogatási jogviszony
olyan lényeges tartalmát érinti, amelynek következtében a támogatói okirat/ költségvetési
megállapodás módosítása, vagy a támogatási jogviszony megszüntetése válik szükségessé, úgy
az irányadó szabályokban és a jelen Útmutatóban meghatározott, a támogatói
okirat/ költségvetési megállapodás módosítására és a támogatási jogviszony megszüntetésére
vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Nem minősül a támogatási jogviszony lényeges
tartalmának önmagában a kedvezményezett alapadataiban és a kapcsolattartó(k)ra vonatkozó
adatokban történő változás. Ebben az esetben csak az adatváltozásra vonatkozó változás
bejelentésére kötelezett a változással érintett fél, mely esetben a támogatói okirat/költségvetési
megállapodás módosítására nincs szükség. Kedvezményezett a részéről felmerülő adatváltozás
esetén a bejelentési kötelezettségét a Lebonyolító részére a jelen Útmutató 7. sz. mellékletét
képező sablon-dokumentum révén köteles teljesíteni.
Amennyiben a támogatói okirat/költségvetési megállapodás kiállításakor a támogatást
igénylő/kedvezményezett közhiteles nyilvántartásokban fellelhető alapadataitól eltérő adat
kerül a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban rögzítésre, a Lebonyolító
felszólítására, a támogatást igénylőt/kedvezményezettet a jelen pontban foglalt tájékoztatási és
bejelentési kötelezettség terheli, amit kedvezményezett a jelen Útmutató 7. sz. mellékletét
képező sablon-dokumentum révén köteles teljesíteni. Ebben az esetben a támogatói
okirat/költségvetési megállapodás módosítására szintén nem kerül sor.
A fentieken túl, a támogatást igénylő/kedvezményezett tájékoztatási és bejelentési
kötelezettsége a közvetlen uniós pályázata/a megvalósítani kívánt közvetlen uniós, valamint
megvalósítás alatt álló Interreg projektje státuszában bekövetkező mindennemű változásra is
kiterjed. Ilyen változásnak tekintendő:
közvetlen uniós projekt esetén a támogatott tevékenység megkezdése, illetve a
közvetlen uniós pályázat benyújtása, tartaléklistára helyezése, negatív vagy pozitív
bírálata, továbbá a közvetlen uniós pályázat/megvalósítani kívánt projekt
előrehaladásában bekövetkező olyan változás, ami, a támogatott tevékenység
időtartamát, a támogatás felhasználásának tervezett ütemezését vagy a támogatott
tevékenység megvalósítását érinti/módosítja, illetve ami a közvetlen uniós pályázatra
vonatkozó szerződés (Grant Agreement) módosítását eredményezi;
Interreg projekt esetén a projekt előrehaladásában bekövetkező olyan változás, ami a
támogatott tevékenység időtartamát, a támogatás felhasználásának tervezett
ütemezését vagy a támogatott tevékenység megvalósítását érinti/módosítja, illetve
ami az Interreg projektre vonatkozó szerződés (Subsidy Contract, Project Partnership
Agreement) módosítását eredményezi;
A támogatást igénylő/kedvezményezett részéről – a közvetlen uniós pályázat, valamint Interreg
projekt státuszában és előrehaladásában bekövetkező változások tekintetében – a bejelentési
kötelezettséget a Lebonyolító részére a jelen Útmutató 6. sz. mellékletét képező (a jelen
Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesített) sablon-dokumentum révén
szükséges teljesíteni. Az elektronikus értesítés mellékleteként (amennyiben a támogatást
igénylő/kedvezményezett rendelkezésére áll) szükséges megküldeni a közvetlen uniós pályázat
vagy Interreg projekt státuszában bekövetkező körülményt alátámasztó, az Európai
Bizottság/Interreg projekt esetén az Irányító Hatóság, a Nemzeti Hatóság, vagy az adott
program más végrehajtó szervezete által megküldött eredeti értesítés/tájékoztatás másolatát is
a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesítve.
Amennyiben a kedvezményezett részéről olyan körülmény merül fel, melynek következtében
szükségessé válik a megítélt és folyósított támogatási összeg visszafizetése, a kedvezményezett
köteles a visszafizetés megkezdése előtt tájékoztatni a Lebonyolítót a visszafizetés szándékáról
és tervezett időpontjáról.
KTM-1-2026
9
A támogatást igénylő/kedvezményezett tájékoztatási és bejelentési kötelezettsége kiterjed az
eljárás teljes időtartamára, illetve a támogatási jogviszony fennállásának teljes idejére.
A tájékoztatási és adatszolgáltatási kötelezettség a konzorciumi formában történő támogatás
igénylés esetén minden egyes konzorciumi tagra egyetemlegesen kiterjed azzal, hogy a
tájékoztatási és bejelentési kötelezettséggel terhelt konzorciumi tag kedvezményezett köteles a
konzorciumvezetőt és a többi konzorciumi tagot az adatváltozásról írásban, elektronikus úton
értesíteni. A Lebonyolító felé történő tájékoztatási és bejelentési kötelezettséget a
konzorciumvezető, mint a konzorcium egészét képviselő kedvezményezett köteles teljesíteni,
a konzorciumvezető részéről a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint
hitelesített dokumentumok révén. A konzorciumi tagok a tájékoztatási és bejelentési
kötelezettség keretében a konzorciumvezető esetleges mulasztására nem hivatkozhatnak, arra
alapozva panaszt nem terjeszthetnek elő a Lebonyolító/Támogató felé a támogatási
jogviszony/eljárás vonatkozásában.
A támogatást igénylő/kedvezményezett a jelen pontban rögzített tájékoztatási és
adatszolgáltatási kötelezettségeinek többszöri elmulasztása súlyos kötelezettségszegésnek
minősül és az irányadó szabályokban, illetve a jelen Útmutatóban rögzített
jogkövetkezményeket vonja maga után, melynek értelmében a Támogató jogosult a támogatói
okirat visszavonására/költségvetési megállapodástól történő elállásra is.
3.4. Összeférhetetlenség
A támogatás lebonyolításában, illetve a támogatói döntés előkészítésében és meghozatalában
nem vehet részt, valamint a támogatás felhasználásával összefüggő ellenőrzést nem végezhet:
a) a támogatást igénylő;
b) a támogatást igénylő vezető tisztségviselője és más képviselője, felügyelő bizottságának
tagja, könyvvizsgálója;
c) a támogatást igénylő tagja (részvényese) vagy a támogatást igénylő szervezetben a Ptk.
szerinti többségi befolyással rendelkező személy;
d) a támogatást igénylővel munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy;
e) az a személy, aki a támogatást igénylő tekintetében a támogatási kérelem benyújtását
megelőző egy évben a), b), c) vagy d) pont szerint kizártnak/összeférhetetlennek
minősült;
f) az a)-e) pont szerinti személy Ptk. szerinti hozzátartozója (ezen alcím alkalmazásában a
továbbiakban: hozzátartozó);
g) az a személy, akitől az ügy elfogulatlan megítélése egyéb okból nem várható.
A kedvezményezettekre vonatkozó támogatás kifizetésének engedélyezésében nem vehet részt
az, akivel kapcsolatban a fentiekben felsorolt valamely ok fennáll.
A fentieken túlmenően a jogorvoslati kérelem elbírálásában, illetve szabálytalansági ügy
elintézésében nem vehet részt:
a) a támogatást igénylő/kedvezményezett, továbbá az, akinek jogaira vagy
kötelezettségeire az eljárás eredménye kihatással lehet;
b) az a) pontban meghatározott szervezet vezető tisztségviselője és más képviselője,
felügyelő bizottságának tagja, könyvvizsgálója;
c) az a) pontban meghatározott szervezet tagja (részvényese) vagy az a) pontban
meghatározott szervezetben a Ptk. szerinti többségi befolyással rendelkező személy;
KTM-1-2026
10
d) az a) pontban meghatározott szervezettel munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló
személy;
e) az a személy, aki az a) pontban meghatározott szervezet tekintetében a szabálytalansági
eljárás megindítását megelőző egy évben a b), c) vagy d) pont szerint
kizártnak/összeférhetetlennek minősült;
f) az a)-e) pont szerinti személy hozzátartozója;
g) akitől az ügy elfogulatlan megítélése egyéb okból nem várható.
Amennyiben a Támogató vagy a Lebonyolító meghatározott szervezeti egységeinek
munkatársa észleli, hogy eljárása egy adott ügyben összeférhetetlen, ezt haladéktalanul írásban,
elektronikus úton köteles bejelenteni a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium
Parlamenti Államtitkársága részére. A bejelentésben szükséges megjelölni az
összeférhetetlenség okát, valamint, ha álláspontja szerint az ügy elfogulatlan megítélése tőle
egyéb okból nem várható el, akkor ennek részletes indoklását.
A Támogató hivatalból köteles eljárni, hogy összeférhetetlen személy a támogatás
lebonyolítása során ne járjon el. Összeférhetetlenség esetén a Támogató intézkedik az
összeférhetetlenség haladéktalan megszüntetése érdekében.
3.5. Biztosíték
A Felhívásban meghatározott mentesség esetét kivéve, főszabály szerint a támogatás
vonatkozásában, a Felhívásban foglaltak alapján a kedvezményezett részéről a biztosíték
nyújtása kötelező.
Az eljárás során biztosítékok kizárólag az alábbiak lehetnek:
– a kedvezményezett által kiállított és a kedvezményezett számlavezető pénzintézete által
ellenjegyzett – legalább a felhasználási időszak utolsó napjától számított 5 év
véghatáridőig tartó, a Támogató javára szóló, valamennyi – jogszabály alapján
beszedési megbízással megterhelhető – fizetési számlájára vonatkozó, csak a Támogató
vagy a Lebonyolító írásbeli hozzájárulásával visszavonható, beszedési megbízásra
felhatalmazó nyilatkozat eredeti példánya;
– a pénzügyi fedezethiány miatt nem teljesíthető fizetési megbízás esetére a követelés
legfeljebb harmincöt napra való sorba állítására, valamint a részteljesítésre vonatkozó
rendelkezés eredeti példánya;
VAGY
– a kedvezményezett számlavezető pénzintézete által adott bankgarancia eredeti
példánya, amely biztosítja, hogy a Támogató a költségvetési támogatás visszafizetésére
vonatkozó igényét maradéktalanul, a lehető legrövidebb időn belül eredményesen tudja
érvényesíteni.
A hiánytalanul és hibátlanul kiállított3
biztosíték(ok) Lebonyolító részére történő
rendelkezésre bocsájtása a kedvezményezett kötelessége, melynek hiányában a megítélt
támogatás nem kerülhet folyósításra.
3 Felhatalmazó nyilatkozatok kiállítása esetén hiánytalan a támogatási biztosíték, amennyiben minden
felhatalmazó nyilatkozat benyújtásra került, míg hibátlan a támogatási biztosíték, amennyiben minden benyújtott
felhatalmazó nyilatkozat megfelelően kitöltésre került. Bankgarancia esetén hiánytalan és hibátlan a biztosíték,
amennyiben a bankgarancia a teljes megítélt támogatás tekintetében és megfelelően kitöltve került kiállításra.
KTM-1-2026
11
Az Ávr. 84.§ (1) bekezdése alapján amennyiben a kedvezményezett költségvetési szerv,
úgy esetében nem szükséges biztosíték nyújtása a támogatás rendelkezésre bocsátása
érdekében.
3.6. Átváltási szabályok
A Felhívásban foglaltaknak megfelelően a támogatást igénylő a 2021-2027-es programozási
időszak tekintetében benyújtott vagy benyújtani tervezett közvetlen uniós pályázat
vonatkozásában igényelt/megítélt uniós támogatás összegét, valamint az Interreg 2021-2027
programokban támogatásban részesült Interreg pályázatok tekintetében megítélt uniós
támogatás összegét a támogatási kérelemben euróban és forintban is köteles megadni.
A forintra való átváltáskor támogatást igénylő a megfelelő árfolyamot a következők alapján
köteles meghatározni:
a) A közvetlen uniós pályázat szempontjából támogatási jogviszony létesítése előtt álló
pályázók esetében az Európai Bizottságtól kapott igazoláson (Accept vagy GAP
Process document4
) szereplő dátum napján érvényes, Magyar Nemzeti Bank által
közzétett középárfolyam alapján.
b) A közvetlen uniós pályázat, illetve Interreg projekt szempontjából támogatási
jogviszonnyal rendelkező kedvezményezettek esetében az Európai Bizottsággal kötött
Támogatási Szerződés (Grant Agreement/Subsidy Contract) hatályba lépésének
(utolsó aláírásának) napján érvényes, Magyar Nemzeti Bank által közzétett
középárfolyam alapján.
c) A hazai támogatási kérelem benyújtásakor a közvetlen uniós pályázat vonatkozásában
Accept vagy GAP Process igazolással vagy Támogatási Szerződéssel (Grant
Agreement) még nem rendelkező pályázók esetében a hazai támogatási igény
benyújtásakor érvényes aktuális a Magyar Nemzeti Bank által közzétett, aktuális napi
középárfolyam alapján.
4. A támogatási kérelem benyújtására és a támogatói döntés meghozatalára vonatkozó
részletszabályok
A Felhívásban foglaltaknak megfelelően önerő támogatás a 2021-2027 közötti programozási
időszak tekintetében a Felhívásban meghatározott közvetlen uniós programok keretében
meghirdetett pályázatra benyújtott vagy benyújtani tervezett közvetlen uniós pályázat, valamint
az Interreg 2021-2027 programokban támogatásban részesült Interreg pályázatok tekintetében
igényelhető, melyben a támogatást igénylő teljes jogú Kedvezményezettként5
vagy Kapcsolt
jogalanyként6
részesült vagy részesülhet támogatásban.
Tervezett közvetlen uniós pályázat esetén amennyiben a közvetlen uniós pályázat még nem
került meghirdetésre, úgy a támogatási kérelemben az adott közvetlen uniós program
megjelölése szükséges.
4.1. A támogatási kérelem benyújtása
A Felhívás keretében támogatási kérelem a Felhívás mellékleteként közzétett, illetve a Felhívás
X. pontjában felsorolt mellékletek és nyilatkozatok kitöltésével, elektronikus aláírással vagy
4
GAP Process dokumentum: GAP Invitation letter dokumentum
5
Teljes jogú Kedvezményezettként kizárólag a beneficiary (BEN) státusz tekinthető. Amennyiben támogatást
igénylő a közvetlen uniós pályázat tekintetében társult partnerként (associated partner AP) fog részt venni/vesz
részt a projektben, úgy támogatási igény benyújtására nincs lehetőség.
6 Kapcsolt jogalanyként (affiliated entity AE), kizárólag a közvetlen uniós programok vonatkozásában értendően,
a Kedvezményezett hasonló jogokkal és kötelezettségekkel vesz részt a projekt megvalósításában, mint a teljes
jogú Kedvezményezett, és hozzá hasonlóan uniós támogatásban is részesül az adott projekt kapcsán.
KTM-1-2026
12
elektronikus dokumentumhitelesítéssel7 ellátva, a Felhívásban részletezetteknek megfelelő
módon – a Lebonyolító részére történő megfelelő formátumban és hiánytalan benyújtásával –
terjeszthető elő.
A benyújtott pdf kiterjesztésű fájlok egyenkénti mérete nem haladhatja meg az 5MB-ot.
A támogatási kérelem magyar nyelven nyújtható be. A kizárólag idegen nyelven kiállított
dokumentumokat és nyilatkozatokat a támogatást igénylő a jelen Útmutató I. fejezet 3.1.
pontjában foglaltak szerint hitelesített (egyszerű) magyar fordítással együtt köteles benyújtani.
A Felhívás alapján egy támogatást igénylő több támogatási igényt is benyújthat. Amennyiben
egy támogatást igénylő több támogatási igényt nyújt be a Felhívásra, úgy azok elbírálása a
benyújtás sorrendjében történik. Egy szervezet több közvetlen uniós projektre vonatkozó
támogatási igényt, illetve több Interreg projektre vonatkozó támogatási igényt nem vonhat
össze egy támogatási kérelembe. Minden egyes közvetlen uniós és Interreg projekt tekintetében
külön támogatási igény benyújtása szükséges, melyeket külön elektronikus levélben szükséges
benyújtani a Lebonyolító részére, mely kérelmeknek a Felhívásban megfogalmazott benyújtási
feltételeknek külön-külön szükséges megfelelniük. Amennyiben egy szervezet több projekt
vonatkozásában nyújt be kérelmet, számára a Felhívás alapján összesen maximum 300.000.000
Ft összegű költségvetési támogatás folyósítható.
A támogatás iránti kérelem benyújtására konzorciumi formában is lehetőség van, mely
konzorcium azonban nem szükségszerűen azonos a közvetlen uniós pályázat esetében
megalakult vagy megalakítani tervezett konzorciummal, valamint az Interreg projektben részt
vevő magyar partnerek összességével.
A konzorciummal szemben támasztott feltételek:
– konzorciumi tagonként szükséges megfelelni a támogatásra jogosultak körére
vonatkozó, illetőleg az igényelhető támogatás minimum és maximum mértéke
tekintetében meghatározott feltételeknek;
– a finanszírozás módja tagonként történő finanszírozás;
– a konzorciumi tagok száma és a konzorcium összetétele a támogatói döntés
meghozataláig nem módosítható, míg a megvalósítási időszakban csak különösen
indokolt esetben, a Támogató előzetes hozzájárulása mellett – a kiállított támogatói
okirat/megkötött költségvetési megállapodás módosításával együttesen – van lehetőség
a módosításra.
Konzorciumi formában történő igénylés esetén a konzorcium tagjainak konzorciumi
megállapodást szükséges kötniük, melyet a támogatási kérelem benyújtásakor csatolni
szükséges. A konzorciumi megállapodásban szükséges rögzíteni, hogy a tagok az igényelt
önerő támogatást milyen arányban kívánják egymás között felosztani. Amennyiben támogatást
igénylő konzorciumi formában vagy önállóan több támogatási kérelmet nyújt be, úgy számára
ezen esetben is összesen maximum 300.000.000 Ft költségvetési támogatás folyósítható.
A támogatási kérelemmel kapcsolatos további felvilágosítás, tájékoztatás a Lebonyolítótól jelen
Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában megadott elérhetőségeken – kizárólag elektronikus úton,
írásban – kérhető. A Lebonyolító a Felhívás, valamint a jelen Útmutató tekintetében a telefonos
elérhetőségein keresztül érkezett megkeresésekre felvilágosítást nem ad.
7 A Digitális Állampolgárság Program (DÁP) keretében elérhető eAláírás tekintettel arra, hogy az képviseletre
nem jogosít fel, nem fogadható el.
KTM-1-2026
13
A támogatási igény az elektronikus úton történő benyújtással, az elektronikus beérkezés
időpontjában minősül beadott támogatási kérelemnek – a jelen Útmutató I. fejezet 3.2.
pontjában meghatározott kézbesítési szabályoknak megfelelően.
A támogatást igénylő a támogatási igény benyújtásával tudomásul veszi és magára nézve
kötelező érvényűnek ismeri el a Felhívásra benyújtott támogatási igényére vonatkozóan az Ávr.
74. § (2) bekezdésében, valamint az Ávr. 75. §-ban foglaltakat.
A támogatást igénylőnek a támogatási kérelemmel összefüggésben díjat nem kell fizetnie,
azonban a támogatási kérelem benyújtásával kapcsolatos és a támogatási eljárás során
felmerülő költségeit köteles viselni. A Felhívás X. pontjában rögzített támogatási kérelem
részét képező mellékletek, valamint a támogatási eljárás során benyújtandó további
dokumentumok elektronikus aláírásához szükséges dokumentumhitelesítési szolgáltatás díja a
támogatást igénylőt terheli.
4.2. A támogatási kérelem befogadására és vizsgálatára vonatkozó részletszabályok
Lebonyolító a támogatási igény elektronikus úton történő beérkezésétől számított 4
munkanapon belül érkezteti a támogatási kérelmet, és tájékoztatja a támogatást igénylőt az
érkeztetés tényéről, a támogatási igény azonosítójának és pontos beérkezési időpontjának
elektronikus úton való megküldésével.
Lebonyolító ezt követően, a támogatási kérelem beérkezését követő 7 munkanapon belül
formai-jogosultsági vizsgálat keretében megvizsgálja, hogy a támogatási kérelem
tartalmazza-e az Ávr. 69. § (1) bekezdése szerinti adatokat, valamint azt, hogy a mellékletek
hiánytalanul kerültek-e beküldésre.
A vizsgálat keretében a Lebonyolító ellenőrzi, hogy a támogatást igénylő, illetve a benyújtott
támogatási kérelem megfelel-e a Felhívásban foglalt követelményeknek, valamint ellenőrzi,
hogy az igényelt támogatás a Felhívásban és a KTM rendeletben rögzített közvetlen uniós
programok, valamint Interreg 2021-2027 programok tekintetében, a Felhívásban és a jelen
Útmutató I. fejezetének 3.1. pontjában meghatározott módon került-e benyújtásra.
Amennyiben a támogatási kérelem nem a Felhívásban és a jelen Útmutató I. fejezetének 3.1.
pontjában meghatározott módon vagy nem a Felhívásban rögzített közvetlen uniós programok,
valamint Interreg 2021-2027 program tekintetében került benyújtásra, illetve ha a támogatást
igénylő nem tartozik a támogatói felhívásban meghatározott lehetséges kérelmezői körbe,
továbbá amennyiben az igényelt támogatási összeg nem haladja meg a kérelmezhető támogatás
minimum mértékét és/vagy meghaladja a kérelmezhető támogatás maximális mértékét, úgy a
támogatási kérelem tekintetében további vizsgálatnak, hiánypótlásnak, tisztázó kérdés
elrendelésének nincsen helye.
A formai-jogosultsági ellenőrzést Lebonyolító különösen, de nem kizárólagosan az alábbi
értékelési szempontok alapján végzi el:
Értékelési szempont Megfelelt/nem felelt meg
A Felhívásban meghatározott dokumentumok benyújtása
hiánytalanul megtörtént.
A támogatási kérelem magyar nyelven került benyújtásra,
amennyiben releváns a szükséges egyszerű magyar fordítás
rendelkezésre áll.
A benyújtott dokumentumok rendelkeznek az előírt
adattartalommal.
KTM-1-2026
14
A támogatást igénylő a Felhívásban meghatározott közvetlen uniós
programra, kíván pályázatot benyújtani/nyújtott be pályázatot, vagy
Interreg 2021-2027 programra nyújtott be pályázatot.
A támogatást igénylő esetében az Áht. 48/B. § (1) bekezdés szerinti
kizáró ok nem áll fenn.
A támogatást igénylő az Áht. 50. § (1) bekezdésében meghatározott
követelményeknek megfelel.
A támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt
felszámolási-, csőd-, végelszámolási vagy egyéb – a
megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott – eljárás
alatt.
A támogatást igénylőnek nincs kiegyenlítetlen, lejárt köztartozása.
Abban az esetben, ha a támogatást igénylő a befogadott támogatási kérelmet hiányosan
nyújtotta be, valamint a hiányosságok olyan jellegűek, hogy azok a hiánypótlás során
pótolhatók, a Lebonyolító legfeljebb 5 munkanapos határidő kitűzésével – a hiányosságok
egyidejű megjelölése mellett – elektronikus úton kiküldött hiánypótlás keretében felszólítja a
támogatást igénylőt a támogatási kérelem kijavítására, kiegészítésére. Amennyiben a
támogatást igénylő a hiánypótlást is hiányosan vagy hibásan teljesíti és/vagy a hiányosságokat
nem pótolja a felszólításban meghatározott határidőn belül, a hibás, hiányos támogatási kérelem
további vizsgálat nélkül elutasításra kerül.
Amennyiben a támogatási kérelem befogadható, a Lebonyolító a támogatási igény formaijogosultsági ellenőrzést követően haladéktalanul, hiánypótlás szükségessége esetén a megfelelő
és teljeskörű hiánypótlás beérkezését követő 5 munkanapon belül, tájékoztatja a támogatást
igénylőt az ellenőrzés eredményéről, amennyiben a támogatási kérelem befogadható. Abban az
esetben, ha a támogatási kérelem nem befogadható, Lebonyolító javaslatot tesz a Támogatónak
a támogatási kérelem elutasítására.
A formai-jogosultsági vizsgálaton megfelelt támogatási igények támogatásáról a Támogató
egyedi döntéssel dönt. A Támogató fenntartja a jogot, hogy a támogatói döntés meghozatalára
irányuló eljárás során egy alkalommal tisztázó kérdést tehessen fel a támogatást igénylő részére.
A tisztázó kérdésre vonatkozó felszólítást a Lebonyolító legfeljebb 5 munkanapos határidő
kitűzésével – a Támogató által előírt adatok/dokumentumok körének megjelölésével –
elektronikus úton küldi ki a támogatást igénylő részére. Amennyiben a támogatást igénylő a
tisztázó kérdésben kérteket a felszólításban meghatározott határidőn belül nem teljesíti, úgy a
támogatási kérelem további érdemi vizsgálat nélkül elutasításra kerül.
A Felhívásra beérkezett támogatási kérelmek feldolgozása érkezési sorrendben folyamatosan
történik a rendelkezésre álló forrás kimerüléséig vagy a Felhívás visszavonásáig.
4.3. A támogatási kérelem alapján hozott döntéssel kapcsolatos tájékoztatásra vonatkozó
részletszabályok
A Lebonyolító a Támogató által meghozott döntésről, a döntés Lebonyolítóval való közlését
követő 5 munkanapon belül elektronikus úton értesíti a támogatást igénylőt a támogatási
kérelem támogatásáról vagy elutasításáról. Az értesítés tartalmazza a támogatói döntést, a
támogatási igényben megjelöltnél alacsonyabb költségvetési támogatás biztosítása, illetve a
költségvetési támogatás feltételekhez kötése esetén ennek indokait, a kedvezményezett által
teljesítendő feltételeket és az ezen feltételek teljesítésére vonatkozó határidőt.
KTM-1-2026
15
Az eljárás vagy a támogatói döntés tekintetében jogorvoslati eljárás kezdeményezésére a jelen
Útmutató I. fejezetének 6. pontjában foglaltak, illetve a vonatkozó jogszabályokban rögzítettek
mentén van lehetőség.
A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy amennyiben a támogatási kérelme támogatásra
kerül, úgy a Támogató a támogatást igénylő nevét, székhelyét, a kérelem tárgyát, a támogatás
célját/felhasználásának módját, továbbá a megítélt támogatás összegét a www.palyazat.gov.hu
honlapon közzéteszi.
5. A támogatást igénylők és a kedvezményezettek körére vonatkozó részletszabályok
A KTM rendelet 1. melléklete értelmében a Felhívás keretében az alábbi szervezetek jogosultak
támogatási kérelem benyújtására/részesülhetnek támogatásban.
a) költségvetési szerv,
b) nem költségvetési szervként működő közszféra szervezet,
c) helyi önkormányzat,
d) önkormányzati társulás,
e) civil szervezet, ideértve a közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítványt is,
f) felsőoktatási intézmény
g) köztestület,
h) egyházi jogi személy,
i) közalapítvány,
j) gazdasági társaság
k) egyéb jogi személy, valamint annak önálló jogi személyiséggel rendelkező
szervezeti egysége.
Az alábbi jogi forma szerint működő szervezetek jogosultak támogatási kérelem benyújtására/
részesülhetnek támogatásban:
– Költségvetési szervek és költségvetési rend szerint gazdálkodó szervek:
o Központi költségvetési irányító szerv (GFO 311)
o Központi költségvetési szerv (GFO 312)
o Helyi önkormányzat (GFO 321)
o Helyi önkormányzati költségvetési szerv (GFO 322)
o Önkormányzati hivatal (költségvetési szerv) (GFO 325)
o Helyi önkormányzatok társulása (GFO 327)
o Területfejlesztési önkormányzati társulás (GFO 328)
o Köztestületi költségvetési irányító szerv (GFO 341)
o Köztestületi költségvetési szerv (GFO 342)
o Országos nemzetiségi önkormányzat (GFO 351)
o Országos nemzetiségi önkormányzati költségvetési szerv (GFO 352)
o Országos nemzetiségi önkormányzatok társulása (GFO 353)
o Helyi nemzetiségi önkormányzat (GFO 371)
o Helyi nemzetiségi önkormányzati költségvetési szerv (GFO 372)
o Helyi nemzetiségi önkormányzatok társulása (GFO 373)
o Költségvetési rend szerint gazdálkodó, központi költségvetési körbe tartozó
szerv (GFO 381)
o Költségvetési rend szerint gazdálkodó, önkormányzati költségvetési körbe
tartozó szerv (GFO 382)
– Nonprofit és egyéb nem nyereségérdekelt szervezetek:
o Országos sportági szakszövetség (GFO 515)
o Egyéb sportszövetség (GFO 516)
KTM-1-2026
16
o Egyéb szövetség (GFO 517)
o Egyesület jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége (GFO 519)
o Sportegyesület (GFO 521)
o Kölcsönös biztosító egyesület (GFO 524)
o Vallási egyesület (GFO 525)
o Nemzetiségi egyesület (GFO 528)
o Egyéb egyesület (GFO 529)
o Kamara (GFO 541)
o Egyéb köztestület (GFO 549)
o Bevett egyház (GFO 551)
o Nyilvántartásba vett belső egyházi jogi személy (GFO 555)
o Bejegyzett egyház (GFO 556)
o Nyilvántartásba vett egyház (GFO 557)
o Egyéb egyházi szervezet (GFO 559)
o Közfeladatot ellátó közérdekű vagyonkezelő alapítvány (GFO 560)
o Közérdekű vagyonkezelő alapítvány (GFO 568)
o Közalapítvány (GFO 561)
o Közalapítvány önálló intézménye (GFO 562)
o Egyéb alapítvány önálló intézménye (GFO 563)
o Alapítvány jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egysége (GFO 565)
o Kormány által létrehozott alapítvány (GFO 566)
o Egyéb alapítvány (GFO 569)
o Nonprofit korlátolt felelősségű társaság (GFO 572)
o Nonprofit részvénytársaság (GFO 573)
o Nonprofit közkereseti társaság (GFO 575)
o Nonprofit betéti társaság (GFO 576)
o Egyéb jogi személyiségű nonprofit szervezet (GFO 599)
Gazdasági társaság:
o Korlátolt felelősségű társaság (GFO 113)
o Részvénytársaság (GFO 114)
o Közkereseti társaság (GFO 116)
o Betéti társaság (GFO 117)
A támogatást igénylő szervezet köteles megfelelni mind a KTM rendelet 1. mellékletében, mind
a Felhívásban – a támogatás benyújtására jogosult szervezetek tekintetében – meghatározott
feltételeknek, mind a jelen jogi forma szerinti felsorolásnak.
Amennyiben a támogatást igénylő/kedvezményezett központi költségvetési szerv, úgy esetében
a támogatás felhasználására vonatkozó részletszabályok (különösen, de nem kizárólagosan a
kedvezményezett személyében történt változások esetén alkalmazandó szabályok, a nem
szabályszerű felhasználás esetén alkalmazandó jogkövetkezmények stb.) az Ávr. 41. § (3) és
(4) bekezdése és az Áht. 33. § (4) bekezdés b) pontja a Támogató és a költségvetési szerv között
megkötésre kerülő költségvetési megállapodásban kerülnek rögzítésre.
5.1. A civil szervezetekre vonatkozó szabályok
Azon támogatást igénylőknek/kedvezményezetteknek, amelyek az egyesülési jogról, a
közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011.
évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Ectv.) hatálya alá esnek, meg kell felelniük az Ectv. IX.
fejezetének A civil szervezetek állami támogatásának különös szabályai cím alatt található 53.
§. (5) bekezdése szerinti követelményeknek.
KTM-1-2026
17
Az Ectv. 75. § (1) bekezdése alapján 2012. január 1. napját követően csak olyan civil szervezet
kaphat költségvetési támogatást – ide nem értve az Ectv. 54. § szerinti támogatásokat –, amely
az Ectv. 30. § szerint letétbe helyezte beszámolóját.
5.2. A támogatói okirat/költségvetési megállapodás hatálya
A Támogató a jelen Útmutató I. fejezet 2. pontjában foglaltak szerint a meghozott támogatói
döntés alapján támogatni kívánt támogatási igények vonatkozásában a támogatást igénylők
részére az Áht. 48. §-ban foglaltak szerint támogatói okiratot bocsát ki, központi költségvetési
szervek esetén az igénylőkkel költségvetési megállapodást köt.
A támogatói okirat/költségvetési megállapodás a jelen Útmutatóval összhangban tartalmazza a
támogatás felhasználásának feltételeit és részletszabályait, illetve az azok be nem tartásával járó
jogkövetkezményeket, valamint a kedvezményezettre vonatkozó speciális szabályokat,
különösen központi költségvetési szerv esetén.
A támogatási jogviszony az Áht. 48/A. § (2) bekezdése alapján a támogatói okirat közlésének
napján jön létre (hatályba lépés napja). A támogatói okirat kézbesítésére vonatkozó szabályokra
az Ávr. 102/C. § rendelkezései irányadóak. Lebonyolító a Támogató által kiállított támogatói
okiratot postai úton belföldi tértivevényes levélként megküldött hivatalos iratként küldi meg a
támogatást igénylő részére azzal, hogy az kézbesítettnek tekintendő a visszaigazolt átvétel
napján; vagy a kézbesítés megkísérlésének napján, amennyiben a kézbesítési igazolás szerint a
címzett az átvételt megtagadta. Ha a kézbesítés azért volt eredménytelen, mert a címzett az
iratot nem vette át (az a Lebonyolítóhoz „nem kereste” vagy „kézbesítés akadályozott” jelzéssel
érkezett vissza), az iratot – ellenkező bizonyításig – a postai kézbesítés második
megkísérlésének napját követő ötödik munkanapon kell kézbesítettnek tekinteni.
A támogatást igénylő támogatási kérelmétől eltérő tartalmú támogatói okirat kibocsátása esetén
a támogatási jogviszony létrejöttéhez a támogatást igénylő elfogadó nyilatkozata is szükséges.8
A támogatást igénylő a támogatói okirat kézhezvételétől számított 3 munkanapon belül jogosult
nyilatkozni a támogatói okiratban foglaltak elfogadásáról. A támogatói okiratban foglaltak
elfogadását jelenti az is, ha a támogatást igénylő a támogatói okiratban meghatározott 3
munkanapos határidőn belül nem tesz nyilatkozatot. Ha a Támogató a támogatást igénylő által
benyújtott nyilatkozatban foglaltakat elfogadja, a támogatási jogviszony a nyilatkozat
tartalmának megfelelő támogatói okirat közlésével jön létre. Amennyiben a fentiek szerint
nyitva álló 3 munkanapon belül támogatást igénylő úgy nyilatkozik, hogy az eltérő tartalmú
támogatói okiratot a kibocsátott tartalommal nem fogadja el, a támogatási jogviszony nem jön
létre.
A költségvetési megállapodás az aláírásának a napján lép hatályba. A támogatási jogviszony
kezdő időpontja a költségvetési megállapodás aláírásának a napja. Amennyiben az aláírásokra
nem egyidejűleg kerül sor, akkor a költségvetési megállapodás hatályba lépésének napja a
megállapodást később aláíró fél aláírásának a napja.
5.3. A támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítása
A támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítása kizárólag írásban történhet. Nem
minősül a támogatói okirat módosításának az okiratban szereplő adatokra vonatkozó, jelen
Útmutató I. fejezet 3.3. pontja szerinti adatjavítás, illetve nem minősül a költségvetési
megállapodás módosításának az okiratban szereplő, a kedvezményezett alapadataira vonatkozó
– jogszabályváltozáson alapuló – adatváltozás.
4
A nyilatkozatot elektronikusan, a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesítve szükséges
benyújtani a Lebonyolító részére, az alábbi elérhetőségen: .
KTM-1-2026
18
5.3.1. A támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítása a kedvezményezett
kezdeményezésére
A kedvezményezettnek a létrejött támogatási jogviszony módosítására irányuló kérelmét a
módosítás szükségességének részletes indoklásával kell a Lebonyolító részére előterjesztenie a
támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban a támogatás felhasználására vonatkozó
időtartam végső határidejének leteltét (azaz a támogatott tevékenység utolsó napját)
megelőzően. A kedvezményezett kizárólag olyan indokkal kezdeményezheti a módosítást,
amely a támogatás megítélésének (így a támogatási kérelem elbírálásának) körülményeit utólag
nem változtatja meg.
Módosításra különösen az alábbi okokból kerülhet sor:
a támogatási cél megvalósulását nem veszélyeztető határidő-módosítás;
a feladat költségvetésének módosulása;
a kedvezményezett adólevonási jogosultságában bekövetkezett változás;
a támogatás felhasználásáról történő beszámolás határidejének módosítása;
a kedvezményezett személyében bekövetkezett változás miatt;
a kedvezményezett közvetlen uniós pályázatára/Interreg projektre vonatkozó szerződés
módosulása miatt.
A támogatás felhasználása során a kedvezményezett a támogatói okirat/költségvetési
megállapodás 2. sz. mellékletét képező Költségterv egyes költségtételekre vonatkozó
költségvetési sorain rögzített összegtől lefelé korlátlan mértékben eltérhet. A 25%-ot
meghaladó költségcsökkenés esetében kedvezményezett köteles erre vonatkozóan tájékoztatást
küldeni a Lebonyolító részére. A Költségtervben rögzített megítélt támogatáshoz képest
jelentkező többlettámogatás igénylésére és ezzel összefüggésben többlettámogatás
elszámolására nincsen lehetőség.
A módosítási kérelem kötelező tartalmi elemei:
a módosítást kérelmező kedvezményezett (vagy a kedvezményezett hivatalos
képviseletére jogosult személy) neve, székhelye;
a módosítást kérelmező kedvezményezett támogatói okiratának/költségvetési
megállapodásának azonosításához szükséges adatok (támogatói okirat/költségvetési
megállapodás iktatószáma, támogatott tevékenység neve);
a módosítási kérelem okának indoklással ellátott részletes bemutatása, alátámasztása;
a kedvezményezett személyében történő változás esetén a változás összes, releváns
körülményének részletes bemutatása, alátámasztása;
a módosítás kapcsán releváns, rendelkezésre álló alátámasztó dokumentum(ok) hiteles
másolata.
A Lebonyolító a kedvezményezett által benyújtott módosítási kérelmet annak beérkezését
követő 30 napon belül megvizsgálja. A kedvezményezett hiányos, vagy nem kellően
megalapozott módosítási kérelme kapcsán a kedvezményezettet egy alkalommal határidő
megjelölése mellett hiánypótlásra hívhatja fel. Hiánypótlás szükségessége esetén a módosítási
kérelem feldolgozására rendelkezésre álló határidő indoklás nélkül, egy alkalommal 15 nappal
meghosszabbítható. Amennyiben a kedvezményezett által benyújtott kérelem a támogatói
okirat/költségvetési megállapodás vagy mellékleteinek olyan elemére irányul, amely a
kedvezményezett esetében ismételt formai/jogosultsági ellenőrzést igényel, úgy a Lebonyolító
gondoskodik ezen ellenőrzés lefolytatásáról, majd javaslatot tesz a támogatói döntésre a
KTM-1-2026
19
Támogató számára. Támogató, amennyiben a módosítási kérelem terjedelme, jellege indokolja,
a Támogatási adatlap ismételt bekérését és a szakmai értékelés ismételt lefolytatását követően
dönt a módosítás jóváhagyása tekintetében. Amennyiben a módosítás szükségessége a
kedvezményezettnek felróható okból ered, úgy az eset összes körülményeit mérlegelve a
Támogató dönt a módosítás és szerződésszegés esetén alkalmazható jogkövetkezmények
között.
A Lebonyolító a Támogató által a módosítás tárgyában hozott döntésről a kedvezményezettet
írásban, elektronikus úton tájékoztatja a támogatói döntés Lebonyolítóval való közlésétől
számított 5 napon belül. Ezzel egyidőben a kedvezményezettnek a Lebonyolító megküldi a
módosított támogatói okiratot/költségvetési megállapodást vagy a módosítás elutasítását
tartalmazó értesítést, az elutasítás indokának megjelölésével.
A kedvezményezett a módosított támogatói okirat kézhezvételétől számított 3 munkanapon
belül jogosult nyilatkozni a támogatói okiratban foglaltak elfogadásáról vagy elutasításáról.
Elfogadásnak tekintendő az is, ha a kedvezményezett a meghatározott 3 munkanapos határidőn
belül nem tesz nyilatkozatot. Ha a Támogató a kedvezményezett nyilatkozatában foglaltakat
elfogadja, a támogatási jogviszony a nyilatkozat tartalmának megfelelő támogatói okirat
közlésével jön létre. Amennyiben a kedvezményezett úgy nyilatkozik, hogy a támogatói
okiratot a kibocsátott tartalommal nem fogadja el, úgy a támogatási jogviszony nem módosul.
5.3.2. A támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítása a Támogató részéről
A Támogató az Áht. 48/A. § (3) bekezdése alapján jogosult a támogatói okiratot egyoldalúan,
a kedvezményezett javára módosítani.9
5.4. A támogatói okirat visszavonása/költségvetési megállapodástól történő elállás
A támogatói okirat elutasítása a kedvezményezett részéről
A támogatást igénylő jogosult a támogatói okirat elutasítására, amennyiben a támogatási
kérelemtől eltérő tartalmú támogatói okirat került részére kibocsátásra. Ebben az esetben a
támogatást igénylő jogosult a támogatói okirat közlésétől számított 3 munkanapon belül a
támogatói okirat elutasítására vonatkozó nyilatkozatot tenni, a támogatói okiratban, illetve a
jelen Útmutató I. fejezetének 5. pontjában foglaltak szerint.
A kedvezményezett a támogatási jogviszony fennállása alatt kizárólag a Támogató előzetes
hozzájárulásával állhat el a támogatási jogviszonytól, mely esetben a kedvezményezettel
szemben az irányadó szabályokban és a jelen Útmutatóban meghatározott, a jogosulatlanul
igénybe vett támogatás rendelkezései alkalmazandók, illetve ezzel összefüggésben a
kedvezményezettet visszafizetési kötelezettség terheli. A Támogató a kedvezményezett elállási
szándékára vonatkozó kedvezményezetti jelzés beérkezését követően minden körülményt
figyelembe véve egyedileg jogosult dönteni az elállási kérésről.
A támogatói okirat visszavonása/költségvetési megállapodástól történő elállás a Támogató részéről
A Támogató jogosult a támogatói okirat visszavonására/a költségvetési megállapodástól történő
elállásra, amennyiben:
9 Ávr. 95. § (6) bekezdés szerint nem kell a támogatási jogviszonyt módosítani, ha
a) a támogatott tevékenység időtartamának, valamint az ahhoz kapcsolódó felhasználási, beszámolási határidő
időpontja a támogatói okiratban meghatározott határidőhöz képest előreláthatóan a három hónapos késedelmet
nem haladja meg és azt a kedvezményezett a jelen okiratban meghatározott határidő lejárta előtt ezt írásban jelzi
a Támogató és Lebonyolító felé – ideértve az ezen határidő-módosítások miatt változó támogatási intenzitás esetét
is -,
b) a műszaki, szakmai tartalom megváltozása olyan jellegű, amely során a kedvezményezett által nyilatkozatban
vállalt tulajdonsághoz vagy képességhez mérten a támogatott tevékenység eredményessége szempontjából
kedvezőbb vagy azonos értékű műszaki, szakmai megoldás valósul meg.
KTM-1-2026
20
a) a kedvezményezett jogosulatlanul vette igénybe a támogatást;
b) hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a kedvezményezett a támogatási kérelemben,
vagy a támogatási jogviszony keletkezésekor valótlan, hamis adatot szolgáltatott a
Támogató részére;
c) az Ávr. 96. § a)-i) pontja10 szerinti körülmények valamelyike bekövetkezik;
d) a kedvezményezett neki felróható okból megszegi a jogszabályban, vagy a támogatói
okiratban/költségvetési megállapodásban foglalt kötelezettségeit;
e) támogatói okirat esetén a kedvezményezett a Támogató által előírt biztosítékot a
Támogató által megjelölt határidőig nem vagy nem megfelelően nyújtotta be;
f) a kedvezményezett olyan nyilatkozatot tesz, vagy a Támogató és/vagy a Lebonyolító
olyan körülményről szerez tudomást, amely a támogatói okirat
visszavonását/költségvetési megállapodástól történő elállást megalapozza;
g) a kedvezményezett időközben a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. §
(1) bekezdés 1. pontjában foglalt átlátható szervezetekre vonatkozó feltételeknek már
nem felel meg.
Amennyiben a hivatkozott Ávr. 96.§ a) pontjában foglaltak alapján a támogatói
okiratban/költségvetési megállapodásban meghatározott megvalósítási időszak kezdő
időpontjától számított hat hónapon belül a kedvezményezett a támogatott tevékenységet nem
kezdi meg, úgy köteles a megkezdés elmaradásának igazolása céljából ezen időszak lejártáig
írásos nyilatkozatot benyújtani a Lebonyolító részére. A Lebonyolító a kedvezményezett által
tett írásos nyilatkozatot a beérkezést követő 30 napon belül megvizsgálja és javaslatot tesz a
Támogató részére annak elfogadásáról, illetve elutasításáról.
A Lebonyolító a támogatói okirat visszavonásáról/költségvetési megállapodástól történő
elállásról, a támogatói döntés Lebonyolítóval való közlésétől számított 15 napon belül a
kedvezményezettet írásban tájékoztatja, kivéve, ha jogszabály eltérően rendelkezik.
Amennyiben a támogatói okirat visszavonásra kerül a Támogató részéről/a Támogató eláll a
költségvetési megállapodástól, a kedvezményezett részére megítélt támogatás a jelen Útmutató
10 Ávr 96. § A támogató a támogatási szerződésben meghatározott egyéb esetek mellett jogosult a támogatási
szerződéstől elállni, azt felmondani, támogatói okirat alkalmazása esetén a támogatás visszavonásáról rendelkezni,
ha az alábbiakban foglalt feltételek közül legalább egy bekövetkezik:
a) a támogatási szerződésben meghatározott megvalósítási időszak kezdő időpontjától számított hat hónapon belül
a támogatott tevékenység nem kezdődik meg, vagy a kedvezményezett a költségvetési támogatás igénybevételét
neki felróható okból nem kezdeményezi, és késedelmét ezen idő alatt írásban sem menti ki,
b) hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy a kedvezményezett a támogatási döntést érdemben befolyásoló valótlan,
hamis adatot szolgáltatott a támogatási igény benyújtásakor,
c) a 81. §-ban meghatározott valamely körülmény a támogatási döntés meghozatalát követően következik be, vagy
jut a támogató tudomására,
d) a támogatott tevékenység megvalósítása meghiúsul, tartós akadályba ütközik, vagy a támogatási szerződésben
foglalt ütemezéshez képest jelentős késedelmet szenved,
e) a kedvezményezett neki felróható okból megszegi az e rendeletben vagy a támogatási szerződésben foglalt
kötelezettségeit, így különösen nem tesz eleget ellenőrzéstűrési kötelezettségének, és ennek következtében a
költségvetési támogatás szabályszerű felhasználását nem lehet ellenőrizni,
f) a kedvezményezett a 75. § (2) és (3) bekezdése alapján tett nyilatkozatok bármelyikét visszavonja,
g) a kedvezményezett a 94. § (2) bekezdése szerinti határidőig sem teljesítette vagy nem megfelelően teljesítette a
részbeszámolási, beszámolási kötelezettségét,
h) a biztosíték megszűnik, megsemmisül vagy értéke egyébként számottevően csökken, és a kedvezményezett
megfelelő új biztosíték, vagy a biztosíték értéke csökkenésének megfelelő további biztosíték nyújtásáról a
támogató által megszabott ésszerű határidőn belül nem intézkedik, vagy
i) a kedvezményezett a támogatott tevékenységhez szükséges hatósági engedéllyel nem rendelkezik.
KTM-1-2026
21
I. fejezetének 7. pontjában részletezettek alapján, költségvetési szervek esetében a megkötött
költségvetési megállapodásban rögzítettek szerint kerül visszakövetelésre a Lebonyolító által.
A kedvezményezett tudomásul veszi, hogy amennyiben az átlátható szervezeti minőségét már
nem tudja igazolni, úgy Támogató a jogviszonyt további mérlegelés nélkül azonnali hatállyal
megszünteti, illetve nem átlátható intézménynek/szervezetnek minősülő kedvezményezett
részére semmilyen kifizetést nem teljesít. A kedvezményezett tudomásul veszi továbbá, hogy a
jogviszony teljes időtartama alatt köteles az Áht. 48/B. §-ában és 50. §-ában foglalt
követelményeknek megfelelni.
5.5. Támogatási jogviszony a kedvezményezett személyében történő változás esetén
5.5.1. Kedvezményezett személyében jogutódlás következtében történő változás
A Felhívás keretében támogatott szervezet, mint kedvezményezett személyében (a Ptk.
Harmadik könyv, V. cím, XIII. Fejezet szerint) történt változás a kedvezményezettnek más jogi
formába történő átalakulását jelenti, amely lehet: (1) átalakulás, (2) egyesülés, (3) szétválás.
A jogutód kedvezményezettre vonatkozó szabályok:
a) átalakulás, egyesülés vagy szétválás esetén a jogutód kedvezményezett akkor léphet be
a támogatási jogviszonyba, ha megfelel az irányadó szabályokban (különösen, de nem
kizárólag a Felhívásban), valamint a jelen Útmutatóban meghatározott feltételeknek és
a Támogató a jelen Útmutató I. fejezetének 5.5.2. pontjában rögzítettek szerint
hozzájárul a jogutód kedvezményezettként történő belépéséhez;
b) ha az új kedvezményezett jogszabályon, a Kormány határozatán alapuló jogutódlás
következtében lép be a támogatási jogviszonyba, akkor a támogatói okirat módosul az
új kedvezményezett által bejelentett és a Támogató által elfogadott változással.
Jogutódlás esetén jogutód köteles a támogatási jogviszonynak a kedvezményezettre vonatkozó
követelményeit magára nézve kötelezőnek elismerni és a támogatási jogviszonyt fenntartani.11
A kedvezményezett köteles a jogutódlás tényéről, a személyében bekövetkező változás
hatályba lépésétől számított 8 napon belül írásban, elektronikus úton (a jogutódlás tényét
alátámasztó dokumentum(ok) – a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint –
hitelesített másolatának megküldésével) értesíteni a Lebonyolítót.
A támogatás kifizetése/átcsoportosítása szünetel a kedvezményezett személyében bekövetkező
jogutódlás hatályba lépésétől a Támogatónak a jogviszony alanyának változásáról szóló, az
ehhez hozzájáruló vagy ezt elutasító döntésének dátumáig. Tekintettel arra, hogy a Támogató
elutasító döntése esetén a kedvezményezett a támogatást csak a személyében bekövetkező
változás hatályba lépésének dátumáig jogosult igénybe venni, a visszafizetési kötelezettség a
kedvezményezettet a Támogató elutasító döntése esetén visszamenőlegesen, a fent említett
döntés(ek) hatályba lépésének napjáig terheli.
Amennyiben a támogatási jogviszony hatálya alatt kedvezményezett személyében változás áll
be, úgy a támogatási jogviszony fenntartásához a támogatói okirat/költségvetési megállapodás
módosítására van szükség. Amennyiben költségvetési szerv esetén a kedvezményezett
személyében bekövetkező változás, jogszabálymódosítás eredményeként áll be és azon
módosítás kizárólag a megkötött költségvetési megállapodásban rögzített – a
kedvezményezettre vonatkozó alapadatokat – érinti, úgy a költségvetési megállapodás
11 Amennyiben szétválás esetén több jogutód jön létre, úgy a szervezetek közötti szétválásra vonatkozó
megállapodásban szükséges rögzíteni, hogy mely jogutód köteles a támogatási jogviszonynak a
kedvezményezettre vonatkozó követelményeit magára nézve kötelezőnek elismerni és a támogatási jogviszonyt
fenntartani.
KTM-1-2026
22
módosítása nem szükséges. Amennyiben a Támogató a kedvezményezett-cseréhez hozzájárul,
úgy a támogatási jogviszonyt jogfolytonosnak kell tekinteni.
5.5.2. A támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítására és a támogatási jogviszony
megszűnésére vonatkozó szabályok a kedvezményezett személyében történő változás
következtében
A támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítása
A Lebonyolító jogutódlás esetén a kedvezményezett személyében bekövetkező változásra
vonatkozó tájékoztatás beérkezését követő 30 napon belül megvizsgálja a benyújtott
dokumentumokat, majd a támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítására (vagy
visszavonására, attól történő elállásra) tesz javaslatot a Támogató számára azzal, hogy a
javaslatban bemutatja a támogatási jogviszony kedvezményezettjének személyében és
adataiban bekövetkezett változás(oka)t.
A Lebonyolító a Támogató által hozott döntésről és a kedvezményezett személyében történő
változás következtében történt módosítás tényéről a támogatói döntés Lebonyolítóval való
közlésétől számított 5 munkanapon belül, írásban tájékoztatja mind a jogelőd, mind a jogutód
kedvezményezettet, mellyel egy időben Lebonyolító megküldi a módosított támogatói
okiratot/költségvetési megállapodást a jogutód kedvezményezett részére.
A kedvezményezett személyében történő változás következtében felmerülő támogatói
okirat/költségvetési megállapodás módosításra az irányadó szabályokban és a jelen
Útmutatóban a támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosítása tekintetében
megfogalmazott általános szabályok az irányadóak.
A támogatási jogviszony megszűnése
Amennyiben a Támogató elutasítja a jogutód kedvezményezett támogatási jogviszonyba való
belépését, úgy a Támogató jogosult a támogatói okirat visszavonására vagy a költségvetési
megállapodástól történő elállásra, mely döntéséről a Lebonyolító a támogatói döntés
Lebonyolítóval való közlésétől számított 5 munkanapon belül írásban értesíti mind a jogelőd,
mind a jogutód kedvezményezettet.
A jogutód kedvezményezett támogatási jogviszonyba való belépésének elutasítására vonatkozó
döntés kedvezményezett részére történt kézbesítését követően a támogatási jogviszony
megszűnik, a támogatói okirat visszavonásra kerül a Támogató által (költségvetési
megállapodás esetén a Támogató felmondja a támogatási jogviszonyt). A Lebonyolító a
támogatói okirattól/költségvetési megállapodástól történő elállás esetén felszólítja a jogelőd
kedvezményezettet az addig a részére folyósított és a támogatási jogviszony keretében el nem
számolt támogatás összegének visszafizetésére a Lebonyolító által kiadott fizetési
felszólításban megadott határidőn belül. A támogatás visszakövetelésével kapcsolatos eljárás
tekintetében a támogatói okiratnak/költségvetési megállapodásnak a jogosulatlanul igénybe
vett támogatásra vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.
A Támogatónak a kedvezményezett-cserével kapcsolatos döntésével szemben kifogás
benyújtásának, panasz előterjesztésének helye nincs.
A kedvezményezett személyében történő változás következtében bekövetkező támogatói okirat
visszavonásra/költségvetési megállapodástól történő elállásra az irányadó szabályokban és a
jelen Útmutatóban a támogatói okirat visszavonása/költségvetési megállapodás felmondására
vonatkozóan megfogalmazott általános szabályok az irányadóak.
5.5.3. Támogatási jogviszony a kedvezményezett jogutód nélküli megszűnése esetén
KTM-1-2026
23
Amennyiben a támogatást igénylő a támogatói okirat/költségvetési megállapodás
hatálybalépését megelőzően jogutód nélkül megszűnik, úgy a támogatási kérelme
érvénytelennek minősül.
Amennyiben a támogatási jogviszony hatálya alatt szűnik meg a kedvezményezett jogutód
nélkül, úgy a támogatási jogviszony megszűnik, a támogatói okirat visszavonásra/a
költségvetési megállapodás felmondásra kerül, emellett a kedvezményezettet visszafizetési
kötelezettség terheli a részére folyósított és a támogatási jogviszony keretében el nem számolt
támogatás tekintetében.
A támogatás visszafizetésével kapcsolatban a jogosulatlanul igénybe vett támogatás szabályait
kell alkalmazni, melyet a támogatói okirat/költségvetési megállapodás rögzít.
5.5.4. Támogatási jogviszony megszűnése esetén a visszakövetelés teljesítése
A kedvezményezett személyében bekövetkező változásra vonatkozó tájékoztatást követően,
amennyiben a kedvezményezetti oldal jogutódlását Támogató elutasítja, illetve a
kedvezményezett jogutód nélkül megszűnik, a Lebonyolító a jelen Útmutató I. fejezetének 7.
pontjában részletezettek alapján kezdeményezi a kifizetett támogatás visszakövetelését.
5.6. A konzorciumi formában történő igénylés szabályai
A Felhívás keretében lehetőség van a támogatási kérelmek konzorciumi formában történő
benyújtására. A támogatást igénylő ugyanakkor nem köteles konzorciumi formában benyújtani
a támogatási igényét abban az esetben sem, ha a támogatást igénylő az európai uniós pályázati
kiírás keretében konzorciumi formában tervez pályázni/adta be a pályázatát. A
megpályázott/megpályázni tervezett európai uniós pályázati kiírás konzorciumi formában
történő megvalósítása független a jelen támogatás konzorciumi formában történő
felhasználásától.
Az Interreg 2021-2027 programok esetében, a Felhívás keretében szintén lehetőség van a
támogatási kérelmek konzorciumi formában történő benyújtására az adott Interreg projekt
magyar partnerei által, amely azonban nem szükséges, hogy az összes, az adott Interreg
projektben részt vevő magyar partnert magában foglalja.
A támogatást igénylő ugyanakkor nem köteles konzorciumi formában benyújtani a támogatási
igényét Interreg projekt esetében sem, annak ellenére, hogy azt több magyar partnerrel valósítja
meg.
5.6.1. A konzorciumvezetőre és a konzorciumi tagokra vonatkozó szabályok
Támogatás konzorciumi formában történő igénylése esetén minden egyes konzorciumi tagnak
meg kell felelnie a jelen Útmutatóban és az irányadó szabályokban szereplő, a
kedvezményezettekkel szemben támasztott követelményeknek, különösen a támogatásra
jogosultak körére vonatkozó, illetőleg az igényelhető támogatás minimum és maximum
mértéke tekintetében meghatározott feltételeknek. A konzorciumokat létrehozásuk céljával
összhangban, egyetlen egységként kell tekinteni az eljárás és a támogatási jogviszony
fennállása alatt. A konzorciumi együttműködés tényét a Felhívás mellékleteként található
támogatási adatlapon jelezni kell, a szükséges azonosító adatokat az adatlapon minden
konzorciumi partner esetében szükséges feltüntetni. A Felhívásra benyújtott konzorciumi
megállapodásban szükséges feltüntetni, hogy a Felhívás alapján igényelt hazai támogatás
összegét a konzorcium tagjai között milyen arányban/részösszegekre tervezik felosztani.
A konzorciumi tagok felelőssége egyetemleges, vagyis bármilyen, a támogatott tevékenységgel
kapcsolatos kötelezettségszegés esetén korlátlanul követelhető minden tagtól a részükre
kifizetett támogatás.
KTM-1-2026
24
Amennyiben a konzorciumi tagok között központi költségvetési szerv is szerepel, úgy az Ávr.
41. § (3) és (4) bekezdése és az Áht. 33. § (3a) bekezdése és (4) bekezdés b) bekezdése alapján
ezen konzorciumi tagokkal a fejezetek közötti előirányzat-átcsoportosításról külön
költségvetési megállapodás megkötésére kerül sor, melynek tényét mind a nem központi
költségvetési szerv konzorciumi tagok támogatói okiratában, mind a központi költségvetési
szerv konzorciumi tag költségvetési megállapodásában rögzíteni szükséges.
A konzorciumvezetőre vonatkozó speciális szabályok
A konzorciumvezető képviseli a konzorciumot harmadik személyekkel szemben, ellátja a
konzorcium működtetéséhez szükséges koordinációs és adminisztratív feladatokat, különös
tekintettel az alábbiakra:
a támogatott tevékenységgel kapcsolatos dokumentumoknak az irányadó szabályokban
és a jelen Útmutatóban meghatározottak szerint a Lebonyolító részére történő
benyújtása;
tájékoztatási és bejelentési kötelezettség teljesítése;
konzorcium tagjainak tájékoztatása (például a támogatói okirat/költségvetési
megállapodás, a konzorcium nevében tett nyilatkozatok tartalmának a többi
konzorciumi taggal történő megismertetése) az igénylés folyamatával és/vagy a
támogatási jogviszonnyal kapcsolatban történt változásról;
kapcsolattartás a Támogatóval és a Lebonyolítóval.
A konzorcium tagjaira vonatkozó szabályok
A konzorcium valamennyi tagja támogatást igénylőnek/kedvezményezettnek minősül, így
ennek értelmében megilletik és terhelik az irányadó szabályokban és a jelen Útmutatóban
szereplő, a támogatást igénylők/kedvezményezettek részére biztosított jogok és
kötelezettségek.
5.6.2. Változás a konzorciumi tagok személyében
Konzorciumi tagok módosítására addig nincs lehetőség, amíg a Felhívásra benyújtott
támogatási kérelemről támogatói döntés nem születik.
Konzorciumi tag személyének változása a támogatási jogviszony során az alábbi öt esetben
történhet:
a) jogutódlás bármely konzorciumi tag személyében;
b) a konzorciumi tag(ok) jogutód nélküli megszűnése;
c) a konzorciumi tag(ok) cseréje;
d) a konzorciumi tag(ok) kilépése új tag belépése nélkül
e) új tag(ok) konzorciumba történő belépése
(a továbbiakban együttesen: a konzorciumi tag személyében bekövetkező változás).
A konzorciumi tag személyében bekövetkező változás esetén a jelen Útmutató I. fejezetének
5.5. pontjában foglaltak az irányadók, kivéve az 5.6.2. c) és az 5.6.2. d), valamint 5.6.2 e)
pontban foglalt eseteket. Az eltérő részletszabályok jelen pontban kerülnek meghatározásra.
Az 5.6.2. c) és az 5.6.2. d), valamint 5.6.2. e) pontokban foglalt esetekben a konzorciumi tag
személyében bekövetkező változás kizárólag akkor lehetséges, ha a konzorcium vagy kéttagú
konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban maradó kedvezményezett(ek) teljeskörűen
teljesíti(k) a jelen pontban rögzített kötelezettségeket, és azt a Támogató írásban jóváhagyja.
KTM-1-2026
25
Amennyiben a konzorcium vagy kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban
maradó kedvezményezett nem, vagy nem teljes körűen teljesíti a jelen pontban foglalt
kötelezettségeket, vagy a Támogató a konzorciumi tag személyében bekövetkező változást
elutasítja, illetve a Támogató és/vagy a Lebonyolító olyan körülményről szerez tudomást, mely
megítélése szerint veszélyezteti a támogatási kérelemben foglalt célok teljesülését, vagy az
megváltoztatja a támogatás megítélésének körülményeit, a Támogató jogosult elállni a
támogatási jogviszonytól és visszakövetelni a teljes konzorcium részére folyósított támogatást.
Támogató a konzorciumi tag személyében bekövetkező változások esetében mérlegelési
jogkörében eljárva a támogatási cél teljeskörű megvalósítására és a prudens, átlátható
gazdálkodás követelményeire tekintettel hozza meg jóváhagyó vagy elutasító döntését. A
támogatói okirattól történő elállás esetén a jelen Útmutató I. fejezetének 5.4. pontjában, míg
visszakövetelés esetén a jelen Útmutató I. fejezetének 7. pontjában foglaltak az irányadók.
A konzorciumi tag személyében bekövetkező változásra vonatkozó részletszabályok a
konzorciumvezető személyében történő változásra is irányadók azzal, hogy ebben az esetben a
jelen részletszabályok alkalmazása mellett a konzorciumvezető vonatkozásában előírt
kötelezettségeket a konzorcium egy kiválasztott tagja köteles teljesíteni.
A konzorciumi tag személyében bekövetkező változás esetén – kivéve a jelen Útmutató I.
fejezetének 5.6.2. c) és az 5.6.2. d), valamint 5.6.2. e) pontjában foglalt eseteket – a
konzorciumvezető köteles a konzorciumi tag személyében bekövetkező változás hatályba
lépésétől számított 8 napon belül írásban, elektronikus úton értesíteni a Lebonyolítót a
jogutódlás, valamint a jogutód nélküli megszűnés tényéről.
Konzorciumi tag személyében bekövetkező változás esetén a jogelőd és a kilépő konzorciumi
tag köteles a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban meghatározott
dokumentumokat a jelen Útmutató II. fejezetének 8.1. pontjában foglaltak szerint megőrizni,
az irányadó szabályokban és a jelen Útmutatóban meghatározott ellenőrzéstűrési
kötelezettségnek eleget tenni, illetve a változás időpontjáig megvalósult tevékenységekkel és a
benyújtott dokumentumokkal kapcsolatos szabálytalanságokért helytállni.
A konzorciumi tag(ok) cseréjére vonatkozó részletszabályok
Konzorciumi tag(ok) cseréje esetén a konzorciumvezető az alábbi dokumentumok
rendelkezésre állását követő 8 napon belül köteles – a jelen pontban felsorolt dokumentumok
hiánytalan benyújtásával12 – írásban, elektronikus úton értesíteni a Lebonyolítót a
kedvezményezetti cseréről és kezdeményezni a kedvezményezetti csere Támogató általi
elfogadását a támogatói okirat/ költségvetési megállapodás módosításával.
1. A konzorcium minden tagja által cégszerűen aláírt nyilatkozat a kilépő konzorciumi tag
kilépésének és a belépő konzorciumi tag belépésének elfogadására vonatkozóan, mely
tartalmazza a kilépő konzorciumi tag által elvégzett (rész)feladatok eredményeinek
teljes körű átvételére vonatkozó, az átvevő konzorciumi tag(ok) általi igazolást.
2. A konzorcium minden tagja által cégszerűen aláírt módosított konzorciumi
megállapodás, mely tartalmazza, hogy a konzorcium megváltozott tagjai miként
kívánják felosztani egymás között a Támogató által megítélt és még fel nem használt
támogatást. Amennyiben a kilépő konzorciumi tag a részére megítélt támogatást már
részben vagy teljes egészében felhasználta, úgy a módosított konzorciumi
megállapodásban a kilépő konzorciumi tag által felhasznált támogatással csökkentett
összeget szükséges feltüntetni. Amennyiben a kilépő konzorciumi tag a
konzorciumvezető, úgy a módosított konzorciumi megállapodásban szükséges kijelölni
12 A dokumentumokat elektronikusan, a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesítve
szükséges benyújtani a Lebonyolító részére, az alábbi elérhetőségen: .
KTM-1-2026
26
az új konzorciumvezetőt. Az új konzorciumvezető köteles nyilatkozni a
konzorciumvezetői feladatok átvételének elfogadásáról.
3. A konzorcium minden tagja köteles a jelen Útmutató I. fejezet 3.5. pontjában foglalt
biztosítékok benyújtására, amennyiben a módosított konzorciumi megállapodás alapján
növekedett az adott konzorciumi tag(ok) által felhasználni kívánt támogatás a korábban
Támogató részére benyújtott konzorciumi megállapodásban rögzített támogatási
arányhoz képest. (Megjegyzés: a konzorciumi tagok által felhasználni kívánt támogatás
összege nem haladhatja meg a konzorcium részére a támogatói okiratban megítélt
össztámogatást.) Amennyiben a módosított konzorciumi megállapodás alapján
növekedne az adott konzorciumi tag(ok) által felhasználni kívánt támogatás, úgy
minden, magasabb támogatási összeg által érintett konzorciumi tag esetében a Felhívás
szerinti de minimis nyilatkozat ismételt benyújtása szükséges.
4. A belépő új konzorciumi tag tekintetében szükséges a Felhívás X. pontjában felsorolt
dokumentumok hiánytalan benyújtása.
5. A kilépő konzorciumi tag köteles a támogatói okiratában/költségvetési
megállapodásában a záró beszámoló benyújtására vonatkozóan rögzített határidőtől
eltérően, a jelen Útmutató II. fejezetében foglaltaknak megfelelő részbeszámolót/záró
beszámolót benyújtani, a kilépő tag által felhasznált támogatással történő elszámolás
érdekében.
Lebonyolító a konzorciumi tag(ok) cseréjére vonatkozó kérelmet annak beérkezését követő 30
napon belül megvizsgálja azzal, hogy ezen határidőbe nem számít bele a kilépő konzorciumi
tag tekintetében benyújtott részbeszámoló/záró beszámoló elbírálására a jelen Útmutató II.
fejezetének 4.4. pontjában foglaltak szerint rendelkezésre álló idő. A hiányos, vagy nem kellően
megalapozott kérelem kapcsán a Lebonyolító egy alkalommal határidő megjelölése mellett
hiánypótlási felhívás kibocsátására jogosult. A belépő konzorciumi tag által a Felhívás X.
pontja szerint benyújtott dokumentumok tekintetében Lebonyolító gondoskodik a megfelelő
ellenőrzés lefolytatásáról. Amennyiben konzorciumi tag(ok) cseréje esetén változik az egyes
konzorciumi tagok által felhasználni kívánt támogatás összege, Lebonyolító köteles ellenőrzést
lefolytatni az állami támogatás nyújtására vonatkozó szabályoknak történő megfelelés
tekintetében.
Lebonyolító ellenőrzi a benyújtott dokumentumok megfelelőségét, valamint a kilépő
konzorciumi tag rész-/záró beszámolóját. A kilépő konzorciumi tag ezt követően köteles a
Lebonyolítóval egyeztetve a hatályos támogatói okirata/költségvetési megállapodása alapján a
részére megítélt támogatás teljes/részleges visszafizetésére/előirányzatok közötti
átcsoportosítására a jelen Útmutató I. fejezetének 7.1. pontjában foglaltak szerint.
A Lebonyolító a Támogató által a konzorciumi tag(ok) cseréje tárgyában hozott döntésről a
konzorciumvezetőt írásban, elektronikus úton tájékoztatja a támogatói döntés Lebonyolítóval
való közlésétől számított 5 munkanapon belül. Ezzel egyidőben a konzorciumvezetőnek a
Lebonyolító megküldi a módosított támogatói okiratot/költségvetési megállapodást vagy a
módosítás elutasítását tartalmazó értesítést, az elutasítás indokának megjelölésével.
A konzorciumvezető a módosított támogatói okirat kézhezvételétől számított 3 munkanapon
belül jogosult nyilatkozni a támogatói okiratban foglaltak elfogadásáról vagy elutasításáról.
Elfogadásnak tekintendő az is, ha a konzorciumvezető a meghatározott 3 munkanapos határidőn
belül nem tesz nyilatkozatot. Ha a konzorciumvezető a módosított támogatói okiratban
foglaltakat nyilatkozatával elfogadja, a támogatási jogviszony a módosított támogatói okirat
közlésével jön létre. A megítélt támogatás megváltozott konzorciumi tagok közötti felosztására
és a kifizetésre vonatkozó információk a módosított támogatói okiratban kerülnek rögzítésre.
KTM-1-2026
27
Amennyiben a konzorciumvezető úgy nyilatkozik, hogy a módosított támogatói okiratot a
kibocsátott tartalommal nem fogadja el, úgy a támogatási jogviszony megszűnik. A támogatási
jogviszony megszűnése esetén az irányadó szabályokban és a jelen Útmutatóban
meghatározott, a támogatási jogviszony megszüntetésére vonatkozó rendelkezéseket kell
alkalmazni. Költségvetési megállapodás módosítása az aláírás napján lép hatályba.
Amennyiben a konzorciumi tag(ok) cseréjére vonatkozó eljárás során a kilépő konzorciumi tag
által benyújtott részbeszámoló/záró beszámoló a Támogató által elutasításra kerül, vagy a
kilépő konzorciumi tag a részére folyósított támogatás visszafizetését/átcsoportosítását
önállóan, a Lebonyolítóval egyeztetett módon nem teljesíti, a Támogató jogosult elállni a
támogatási jogviszonytól és visszakövetelni a teljes konzorcium részére folyósított támogatást.
A támogatói okirattól történő elállás esetén a jelen Útmutató I. fejezetének 5.4. pontjában, míg
visszakövetelés esetén a jelen Útmutató I. fejezetének 7. pontjában foglaltak az irányadók.
A konzorciumi tag(ok) cseréjére vonatkozó eljárás során a támogatás
kifizetése/átcsoportosítása szünetel a változás bejelentésétől a Támogatónak a konzorciumi
tagcseréről szóló, az ehhez hozzájáruló vagy ezt elutasító döntésének dátumáig.
A konzorciumi tag(ok) kilépésére vonatkozó részletszabályok
Konzorciumi tag(ok) kilépése esetén a konzorciumvezető, kéttagú konzorciumot érintő kilépés
esetén a jogviszonyban maradó kedvezményezett az alábbi dokumentumok rendelkezésre
állását követő 8 napon belül köteles13 írásban, elektronikus úton értesíteni a Lebonyolítót a
kedvezményezetti kilépésről és kezdeményezni a kedvezményezetti kilépés Támogató általi
elfogadását a támogatói okirat/ költségvetési megállapodás módosításával.
1. A konzorcium minden tagja által cégszerűen aláírt nyilatkozat a kilépő konzorciumi tag
kilépésének elfogadására vonatkozóan, mely tartalmazza a kilépő konzorciumi tag által
elvégzett (rész)feladatok eredményeinek teljes körű átvételére vonatkozó, az átvevő
konzorciumi tag(ok) vagy kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban
maradó kedvezményezett általi igazolást.
2. A konzorcium minden tagja által cégszerűen aláírt módosított konzorciumi
megállapodás, mely tartalmazza, hogy a konzorcium tagjai miként kívánják felosztani
egymás között a Támogató által megítélt és még fel nem használt támogatást. Kéttagú
konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban maradó kedvezményezett által
cégszerűen aláírt nyilatkozat arról, hogy mekkora összegben módosul a
kedvezményezett által felhasználni kívánt támogatás. Amennyiben a kilépő
konzorciumi tag a részére megítélt támogatást már részben vagy teljes egészében
felhasználta, úgy a módosított konzorciumi megállapodásban, kéttagú konzorciumot
érintő kilépés esetén a jogviszonyban maradó kedvezményezett nyilatkozatában a
kilépő konzorciumi tag által felhasznált támogatással csökkentett összeget szükséges
feltüntetni. Amennyiben a kilépő konzorciumi tag a konzorciumvezető, úgy a
módosított konzorciumi megállapodásban szükséges kijelölni az új konzorciumvezetőt.
Az új konzorciumvezető köteles nyilatkozni a konzorciumvezetői feladatok átvételének
elfogadásáról.
3. A konzorcium minden tagja vagy kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a
jogviszonyban maradó kedvezményezett köteles a jelen Útmutató I. fejezet 3.5.
pontjában foglalt biztosítékok benyújtására, amennyiben a módosított konzorciumi
megállapodás alapján többtagú konzorciumot érintő kilépés esetén növekedett az adott
konzorciumi tag(ok), kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban
maradó kedvezményezett által felhasználni kívánt támogatás. (Megjegyzés: a
13 A dokumentumokat elektronikusan, a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesítve
szükséges benyújtani a Lebonyolító részére, az alábbi elérhetőségen: .
KTM-1-2026
28
konzorciumi tagok, kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban maradó
kedvezményezett által felhasználni kívánt támogatás összege nem haladhatja meg a
konzorcium részére a támogatói okiratban megítélt össztámogatást.) Amennyiben a
módosított konzorciumi megállapodás alapján növekedne az adott konzorciumi tag(ok),
kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban maradó kedvezményezett
által benyújtott nyilatkozat alapján a felhasználni kíván támogatás, úgy minden,
magasabb támogatási összeg által érintett konzorciumi tag esetében a Felhívás szerinti,
de minimis nyilatkozat ismételt benyújtása szükséges.
4. A kilépő konzorciumi tag köteles a támogatói okiratában/költségvetési
megállapodásában a részbeszámoló/záró beszámoló benyújtására vonatkozóan rögzített
határidőtől eltérően a jelen Útmutató II. fejezetében foglaltaknak megfelelő
részbeszámolót/záró beszámolót benyújtani a kilépő tag által felhasznált támogatással
történő elszámolás érdekében.
Lebonyolító a konzorciumi tag(ok) kilépésére vonatkozó kérelmet annak beérkezését követő
30 napon belül megvizsgálja azzal, hogy ezen határidőbe nem számít bele a kilépő konzorciumi
tag tekintetében benyújtott részbeszámoló/záró beszámoló elbírálására a jelen Útmutató II.
fejezetének 4.4. pontjában foglaltak szerint rendelkezésre álló idő. A hiányos, vagy nem kellően
megalapozott kérelem kapcsán a Lebonyolító egy alkalommal határidő megjelölése mellett
hiánypótlási felhívás kibocsátására jogosult. Amennyiben a konzorciumi tag(ok) kilépése
esetén változik az egyes konzorciumi tagok, kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a
jogviszonyban maradó kedvezményezett által felhasználni kívánt támogatás összege,
Lebonyolító köteles ellenőrzést lefolytatni az állami támogatás nyújtására vonatkozó
szabályoknak történő megfelelés tekintetében. A benyújtott dokumentumok, valamint a
részbeszámoló/záró beszámoló ellenőrzését követően a Lebonyolítóval egyeztetett módon a
kilépő konzorciumi tag köteles a hatályos támogatói okirata alapján a részére megítélt
támogatás teljes/részleges visszafizetésére/átcsoportosítására, mely tekintetében a jelen
Útmutató I. fejezetének 7.1. pontjában foglaltak az irányadók.
A Lebonyolító a Támogató által a konzorciumi tag(ok) kilépése tárgyában hozott döntésről a
konzorciumvezetőt, kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban maradó
kedvezményezettet írásban, elektronikus úton tájékoztatja a támogatói döntés Lebonyolítóval
való közlésétől számított 5 munkanapon belül. Ezzel egyidőben a konzorciumvezetőnek,
kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban maradó kedvezményezettnek a
Lebonyolító megküldi a módosított támogatói okiratot/költségvetési megállapodást vagy a
módosítás elutasítását tartalmazó értesítést, az elutasítás indokának megjelölésével.
A konzorciumvezető, kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban maradó
kedvezményezett a módosított támogatói okirat kézhezvételétől számított 3 munkanapon belül
jogosult nyilatkozni a támogatói okiratban foglaltak elfogadásáról vagy elutasításáról.
Elfogadásnak tekintendő az is, ha a konzorciumvezető, kéttagú konzorciumot érintő kilépés
esetén a jogviszonyban maradó kedvezményezett a meghatározott 3 munkanapos határidőn
belül nem tesz nyilatkozatot. Ha a konzorciumvezető, kéttagú konzorciumot érintő kilépés
esetén a jogviszonyban maradó kedvezményezett a módosított támogatói okiratban foglaltakat
nyilatkozatával elfogadja, a támogatási jogviszony a módosított támogatói okirat közlésével
módosul. A megítélt támogatás, megváltozott konzorciumi tagok közötti felosztására és a
kifizetésre vonatkozó információk, kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban
maradó kedvezményezettre eső része és annak kifizetésére vonatkozó információk, a
módosított támogatói okiratban kerülnek rögzítésre.
Amennyiben a konzorciumvezető, kéttagú konzorciumot érintő kilépés esetén a jogviszonyban
maradó kedvezményezett úgy nyilatkozik, hogy a támogatói okiratot a kibocsátott tartalommal
nem fogadja el, úgy a támogatási jogviszony megszűnik. A támogatási jogviszony megszűnése
KTM-1-2026
29
esetén az irányadó szabályokban és a jelen Útmutatóban meghatározott a támogatási jogviszony
megszüntetésére vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni. Költségvetési megállapodás
módosítása az aláírás napján lép hatályba.
Amennyiben a kilépő konzorciumi tag által benyújtott részbeszámoló/záró beszámoló a
Támogató által elutasításra kerül, vagy a kilépő konzorciumi tag a részére folyósított támogatás
visszafizetését/átcsoportosítását önállóan nem teljesíti, a Támogató jogosult elállni a támogatási
jogviszonytól és visszakövetelni a teljes konzorcium részére folyósított támogatást. A
támogatói okirattól történő elállás esetén a jelen Útmutató I. fejezetének 5.4. pontjában, míg
visszakövetelés esetén a jelen Útmutató I. fejezetének 7. pontjában foglaltak az irányadók.
A konzorciumi tag(ok) kilépésére vonatkozó eljárás során a támogatás
kifizetése/átcsoportosítása szünetel a kilépés bejelentésétől a Támogatónak a konzorciumi
tag(ok) kilépéséről szóló, az ehhez hozzájáruló vagy ezt elutasító döntésének dátumáig.
Új tag(ok) belépésére vonatkozó részletszabályok
A konzorciumba történő új tag(ok) belépése esetén a konzorciumvezető az alábbi
dokumentumok rendelkezésre állását követő 8 napon belül köteles – a jelen pontban felsorolt
dokumentumok hiánytalan benyújtásával14 – írásban, elektronikus úton értesíteni a
Lebonyolítót tagbelépési igényről és kezdeményezni a tagbelépés Támogató általi elfogadását
a támogatói okirat/ költségvetési megállapodás módosításával.
1. A konzorcium minden tagja által cégszerűen aláírt nyilatkozat a belépő konzorciumi tag
belépésének elfogadására vonatkozóan, mely tartalmazza a konzorciumba belépő tag
által ellátandó feladatokat, valamint a konzorciumi tagoktól átvenni kívánt feladatokat.
2. A konzorcium minden tagja, valamint a belépő tag által cégszerűen aláírt módosított
konzorciumi megállapodás, mely tartalmazza, hogy a konzorcium tagjai az új tag
belépésével miként kívánják felosztani egymás között a Támogató által megítélt és még
fel nem használt támogatást, illetve részletesen tartalmazza a tagbelépés okait, valamint
az új tag belépésére vonatkozó kérelmet. Amennyiben a belépő tag a konzorciumvezető
szerepét is át kívánja venni, úgy a módosított konzorciumi megállapodásban szükséges
a konzorcium tagjainak meghatározni az új konzorciumvezetőt. Az új
konzorciumvezető köteles nyilatkozni a konzorciumvezetői feladatok átvételéről. A
módosított konzorciumi megállapodásban az adott konzorciumi tagoknak nyilatkozniuk
szükséges arról, hogy a konzorciumba belépő tag számára miként adják át az általuk fel
nem használt támogatást.
3. A konzorcium minden tagja köteles a jelen Útmutató I. fejezet 3.5. pontjában foglalt
biztosítékok benyújtására, amennyiben a tagbelépés és a módosított konzorciumi
megállapodás alapján növekedett az adott konzorciumi tag(ok) által felhasználni kívánt
támogatás a korábban Támogató részére benyújtott konzorciumi megállapodásban
rögzített támogatási arányhoz képest. (Megjegyzés: tagbelépés esetén a konzorciumi
tagok által felhasználni kívánt támogatás összege nem haladhatja meg a konzorcium
részére a támogatói okiratban megítélt össztámogatást.) Amennyiben a módosított
konzorciumi megállapodás alapján növekedne az adott konzorciumi tag(ok) által
felhasználni kívánt támogatás, úgy minden, magasabb támogatási összeg által érintett
konzorciumi tag esetében a Felhívás szerinti, de minimis nyilatkozat ismételt benyújtása
szükséges.
4. A belépő új konzorciumi tag tekintetében szükséges a Felhívás X. pontjában felsorolt
dokumentumok hiánytalan benyújtása.
14 A dokumentumokat elektronikusan, a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesítve
szükséges benyújtani a Lebonyolító részére, az alábbi elérhetőségen: .
KTM-1-2026
30
Lebonyolító a konzorciumi tag(ok) belépésére vonatkozó kérelmet annak beérkezését követő
30 napon belül megvizsgálja A hiányos, vagy nem kellően megalapozott kérelem kapcsán a
Lebonyolító egy alkalommal határidő megjelölése mellett hiánypótlási felhívás kibocsátására
jogosult. A belépő konzorciumi tag által a Felhívás X. pontja szerint benyújtott dokumentumok
tekintetében Lebonyolító gondoskodik a megfelelő ellenőrzés lefolytatásáról. A tagbelépés
következtében a belépő tag tekintetében a konzorciumi tagok közötti támogatásátadás alapján
Lebonyolító köteles ellenőrzést lefolytatni az állami támogatás nyújtására vonatkozó
szabályoknak történő megfelelés tekintetében. (Megjegyzés: tagbelépés esetén a belépő tag
számára kizárólag a konzorcium tagjai kizárólag az általuk fel nem használt támogatásból
adhatnak át forrást, illetve a belépő tag számára a még nem folyósított támogatásról
mondhatnak le a módosított konzorciumi megállapodásban rögzített támogatásmegoszlás
szerint.)
A Lebonyolító a Támogató által a konzorciumi tag(ok) belépése tárgyában hozott döntésről a
konzorciumvezetőt írásban, elektronikus úton tájékoztatja a támogatói döntés Lebonyolítóval
való közlésétől számított 5 munkanapon belül. Ezzel egyidőben a konzorciumvezetőnek a
Lebonyolító megküldi a módosított támogatói okiratot/költségvetési megállapodást vagy a
módosítás elutasítását tartalmazó értesítést, az elutasítás indokának megjelölésével.
A konzorciumvezető a módosított támogatói okirat kézhezvételétől számított 3 munkanapon
belül jogosult nyilatkozni a támogatói okiratban foglaltak elfogadásáról vagy elutasításáról.
Elfogadásnak tekintendő az is, ha a konzorciumvezető a meghatározott 3 munkanapos határidőn
belül nem tesz nyilatkozatot. Ha a konzorciumvezető a módosított támogatói okiratban
foglaltakat nyilatkozatával elfogadja, a támogatási jogviszony a módosított támogatói okirat
közlésével jön létre. A megítélt támogatás megváltozott konzorciumi tagok közötti felosztására
és a kifizetésre vonatkozó információk a módosított támogatói okiratban kerülnek rögzítésre.
Amennyiben a konzorciumvezető úgy nyilatkozik, hogy a módosított támogatói okiratot a
kibocsátott tartalommal nem fogadja el, úgy a támogatási jogviszony megszűnik. A támogatási
jogviszony megszűnése esetén az irányadó szabályokban és a jelen Útmutatóban
meghatározott, a támogatási jogviszony megszüntetésére vonatkozó rendelkezéseket kell
alkalmazni. Költségvetési megállapodás módosítása az aláírás napján lép hatályba.
A konzorciumi tag(ok) belépésére vonatkozó eljárás során a támogatás
kifizetése/átcsoportosítása szünetel a változás bejelentésétől a Támogatónak a konzorciumba
történő tagbelépésről szóló, az ehhez hozzájáruló vagy ezt elutasító döntésének napjáig.
6. Jogorvoslat
A nem pályázati úton biztosított költségvetési támogatások esetében az Ávr. 102/D. §
alkalmazásának, így többek között a támogatás nyújtására vonatkozó eljárásra, a támogatási
döntés meghozatalára, a támogatói okiratok kiadására vagy a támogatási szerződések
megkötésére, a költségvetési támogatás folyósítására, visszakövetelésére irányuló kifogás
benyújtásának nincs helye.
Az Áht. 48.§ (1) bekezdés b) pontja értelmében a felek között létrejövő támogatási jogviszony
polgári jogi jogviszonynak minősül. A Támogató egyedi döntése alapján létrejövő támogatási
jogviszony létesítésére irányuló eljárással és a Támogató döntéseivel kapcsolatos jogviták
eldöntése az Áht. 48.§ (4) bekezdésében foglaltak mentén polgári peres eljárásban
kezdeményezhető.
A polgári peres eljárás részletes szabályait a polgári perrendtartásról szóló 2016. évi CXXX.
törvény szabályozza.
7. Visszakövetelésre vonatkozó részletszabályok
KTM-1-2026
31
Lebonyolító a Felhívás és a támogatói okirat/költségvetési megállapodás vonatkozó
rendelkezései alapján, a jelen Útmutató II. Fejezet 2. pontjában, valamint a jelen Útmutatóban
meghatározott egyéb, visszakövetelést eredményező esetekben jogosult a kedvezményezett
részére megítélt támogatás visszakövetelésére.
Amennyiben a Felhívás keretében elnyert támogatás a Lebonyolító részéről visszakövetelésre
kerül, úgy Lebonyolító a visszakövetelési eljárás keretében, a támogatói döntés Lebonyolítóval
való közlésétől számított 15 napon belül, Támogató jóváhagyásával, írásban tájékoztatja
kedvezményezettet a visszafizetési kötelezettségről. Kedvezményezettnek az Ávr. 99. § (2)
bekezdése alapján, a visszafizetési kötelezettségre vonatkozó döntésről szóló tájékoztató levél
kézhezvételétől számított 30 nap áll rendelkezésére a visszafizetési kötelezettség teljesítésére.
Lebonyolító a visszakövetelési eljárás során az irányadó jogszabályokban foglaltak szerint
köteles a kedvezményezett részére folyósított és fel nem használt támogatást, a kivételi körbe
nem tartozó szervezetektől – az Ávr. 98. §-a szerinti mértékű – ügyleti kamattal együttesen
visszakövetelni.
Ha a kedvezményezett nem, vagy csak részben teljesíti a visszafizetési kötelezettségét,
Lebonyolító – támogatói okirattal rendelkező kedvezményezett esetén – kezdeményezi a
kedvezményezett által benyújtott biztosítékok érvényesítését a kifizetett támogatás
visszakövetelése érdekében. Ha a beszámítás nem volt lehetséges vagy azt követően a
kedvezményezett visszafizetési kötelezettsége továbbra is fennáll és a kedvezményezett a
visszafizetési kötelezettségének nem, vagy csak részben tett eleget, a Lebonyolító
kezdeményezi az állami adóhatóságnál a vissza nem fizetett támogatás adók módjára történő
behajtását. Az adóhatóság a követelést adók módjára behajtandó köztartozásként hajtja be az
Áht. 53/A. § (3) bekezdése alapján. Ha a követelés adók módjára történő behajtása nem járt
eredménnyel, a követelést a Lebonyolító behajthatatlannak nyilvánítja. Az államháztartás
szervezetei esetén a behajthatatlanná nyilvánításra az államháztartás számviteléről szóló
4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet 1. § (1) bekezdés 1. pontja figyelembevételével kerülhet sor.
A visszafizetési kötelezettség az Ávr. 99. § (3) bekezdése alapján – a Támogató ezirányú
döntése esetén – részletekben is teljesíthető, amely legfeljebb tizenkét hónap időtartamra
terjedhet. A visszafizetés ütemezését külön megállapodásban szükséges rögzíteni.
Kedvezményezett a részletfizetési lehetőség iránti kérelmét a visszafizetési kötelezettségre
vonatkozó döntésről szóló tájékoztató levél kézhezvételétől számított 15 napon terjesztheti elő
a e-mail címre elektronikus úton benyújtott
kérelem útján.
7.1. Visszafizetésre vonatkozó egyedi részletszabályok
A kedvezményezett a visszafizetés teljesítését megelőzően köteles a visszafizetés tervezett
dátumáról a Lebonyolítót tájékoztatni.
Kizárólag támogatói okirattal rendelkező kedvezményezettre vonatkozó rendelkezés:
amennyiben a kedvezményezett a támogatói okirat 3. sz. mellékleteként csatolt nyilatkozata
ellenére a támogatás felhasználása során a fizetendő adójából rá áthárított vagy az általa
megállapított adót levonta, vagy a keletkező adóterhet másra áthárította, a levonásba helyezett
vagy áthárított és a Támogató által is támogatott adó összegének megfelelő támogatást köteles
a Támogató részére a támogatói okiratban meghatározottak szerint, 30 napon belül
visszafizetni. A kedvezményezett a visszafizetés teljesítését megelőzően köteles a visszafizetés
tervezett dátumáról a Lebonyolítót tájékoztatni, a fizetendő adójából rá áthárított vagy az általa
megállapított adó levonásától, vagy a keletkező adóteher másra történő áthárítástól számított 5
munkanapon belül.
8. Állami támogatásra vonatkozó szabályok
KTM-1-2026
32
Amennyiben a támogatás az Európai Unió működéséről szóló szerződés (a továbbiakban:
EUMSZ) 107. cikke szerinti állami támogatásnak minősül, úgy az kizárólag a KTM rendelet 6.
§-ában foglaltakkal összhangban – az 1. melléklet szerinti táblázat F:14 mezőjében megjelölt,
Közvetlen uniós programok támogatása előirányzattal összekapcsolt támogatási jogcímek
szabályai szerint – nyújtható.
A jelen Felhívás alapján nyújtott támogatás, amennyiben az EUMSZ 107. cikk (1) bekezdése
alapján állami támogatásnak minősül, elsősorban csekély összegű támogatásként nyújtható az
Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű
támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2023. december 13-i (EU) 2023/2831 bizottsági
rendelet (a továbbiakban: (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet) szabályai alapján.
Abban az esetben, ha a támogatás csekély összegű támogatásként nem nyújtható, a támogatásra
a Szerződés 107. és 108. cikke alkalmazásában bizonyos támogatási kategóriáknak a belső
piaccal összeegyeztethetővé nyilvánításáról szóló, 2014. június 17-i 651/2014/EU bizottsági
rendelet (a továbbiakban: 651/2014/EU bizottsági rendelet) 18. cikke szerinti kis- és
középvállalkozás részére tanácsadáshoz nyújtott támogatás, 25. cikke szerinti kutatásfejlesztési projektekhez nyújtott támogatás, 26. cikke szerinti kutatási infrastruktúrához nyújtott
beruházási támogatás, 27. cikke szerinti innovációs klaszterre nyújtott támogatás, 28. cikke
szerinti kis- és középvállalkozásoknak nyújtott innovációs támogatás vagy 31. cikke szerinti
képzési támogatás formájában kerülhet sor.
8.1. Csekély összegű támogatás esetén:
Az egy és ugyanazon vállalkozásnak15 minősülő vállalkozások részére az (EU) 2023/2831
bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon odaítélt általános csekély összegű
támogatás bruttó támogatástartalma16 bármely három év során nem haladhatja meg a 300.000
eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 3.
cikkének (8) és (9) bekezdését is, amelyek fúzió, felvásárlás és szétválás esetére tartalmaznak
további rendelkezéseket.
A kedvezményezett vállalkozásnak az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 7. cikkének (4)
bekezdése figyelembevételével – az ott meghatározott feltételek teljesítésének megállapítására
alkalmas módon – nyilatkoznia kell a részére a támogatás odaítélését megelőző három év
(háromszor háromszázhatvanöt nap) során nyújtott csekély összegű támogatások
támogatástartalmáról.
A Támogató a kedvezményezettnek az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 7. cikk (4)
bekezdésével összhangban igazolást állít ki a támogatás összegéről bruttó támogatási
egyenértékben kifejezve, és annak csekély összegű jellegéről, közvetlenül utalva az (EU)
2023/2831 bizottsági rendeletre.
Az átváltásnál az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos
eljárásról és a regionális támogatási térképről szóló 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet (a
továbbiakban: 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet) 35. §-a alapján kell eljárni.
A támogatás, az (EU) 2023/2832 bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatás kivételével, más
csekély összegű támogatásokról szóló rendeletek alapján nyújtott csekély összegű támogatással
300.000 eurónak megfelelő forintösszegig halmozható.
A csekély összegű támogatás halmozható azonos támogatható költségek vonatkozásában vagy
azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott állami támogatással, ha
a halmozás következtében az odaítélt támogatások nem lépik túl bármely csoportmentességi
15 Az egy és ugyanazon vállalkozásnak az általános de minimis rendelet 2. cikk (2) bekezdése szerinti vállalkozások
minősülnek.
16 A bruttó támogatástartalom az általános de minimis rendelet 4. cikke alapján számolható ki.
KTM-1-2026
33
rendeletben vagy a Bizottság által elfogadott határozatban az egyes esetek meghatározott
körülményeire vonatkozóan rögzített maximális intenzitást vagy összeget.
Nem nyújtható általános csekély összegű (de minimis) támogatás az (EU) 2023/2831 bizottsági
rendelet 1. cikk (1) bekezdése szerint:
a) az 1379/2013/EU rendelet 5. cikkének a) és b) pontjában meghatározott halászati és
akvakultúra-termékek elsődleges előállításával foglalkozó vállalkozásoknak,
b) az 1379/2013/EU rendelet 5. cikkének a) és b) pontjában meghatározott a halászati és
akvakultúra-termékek feldolgozása és forgalmazása területén működő
vállalkozásoknak, amennyiben a támogatás összegét a piacon vásárolt vagy forgalomba
hozott termékek ára vagy mennyisége alapján határozzák meg;
c) a mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó vállalkozásoknak,
d) a mezőgazdasági termékek feldolgozásával és forgalmazásával foglalkozó
vállalkozásoknak, a következő esetekben:
i. amennyiben a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy az
érintett vállalkozások által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége
alapján kerül rögzítésre;
ii. amennyiben a támogatás feltétele az elsődleges termelőknek történő teljes vagy
részleges továbbadás;
e) a harmadik országokba vagy tagállamokba irányuló exporttal kapcsolatos
tevékenységekhez, nevezetesen az exportált mennyiségekhez, az értékesítési hálózat
kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel összefüggésben
felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz;
f) az importáruval szemben belföldi áru használatához kötött támogatás esetében.
Amennyiben egy vállalkozás az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet 1. cikke (1) bekezdés a),
b), c) vagy d) pontokban említett halászati és mezőgazdasági ágazatok egyikében, valamint az
(EU) 2023/2831 bizottsági rendelet hatálya alá tartozó ágazatokban egyaránt tevékenységet
végez, illetve az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet hatálya alá tartozó egyéb tevékenységeket
végez, az (EU) 2023/2831 bizottsági rendelet szabályait kizárólag ez utóbbi ágazatokban
nyújtott támogatásokra kell alkalmazni, feltéve, hogy a kedvezményezett a tevékenységek
szétválasztása vagy a költségek megkülönböztetése által biztosítja, hogy az (EU) 2023/2831
bizottsági rendelet hatálya alól kizárt ágazatokban végzett tevékenységek nem részesülnek az
(EU) 2023/2831 bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatásban.
A több részletben fizetendő támogatást az odaítélése időpontjában érvényes értékére kell
diszkontálni. A diszkontálás céljára és a bruttó támogatástartalom kiszámításához az odaítélés
idején érvényes referenciarátát17 kell alkalmazni.
A támogatáshoz kapcsolódó iratokat az odaítélést követő 10 évig meg kell őrizni, és a Támogató
ilyen irányú felhívása esetén a kedvezményezett köteles azokat bemutatni. A csekély összegű
támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az Európai Bizottság kérésére 20 munkanapon
belül információt kell szolgáltatni.
8.2. A 651/2014/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatások esetén
8.2.1. A 651/2014/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatások közös
szabályai
17 Az alkalmazandó referenciaráta elérhető itt: https://tvi.kormany.hu/referencia-rata
KTM-1-2026
34
A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat a
támogatási döntés meghozatala napjától számított tíz évig megőrizni.
Nem ítélhető meg támogatás:
a) azon szervezet részére, amely a támogatás odaítélésekor még nem tett eleget valamennyi,
az Európai Bizottság európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatás
visszafizettetésére kötelező, Magyarországnak címzett határozata alapján fennálló
visszafizetési kötelezettségének,
b) nehéz helyzetben lévő vállalkozás részére,
c) a kutatás-fejlesztési projektekhez nyújtott támogatás, a kis- és középvállalkozásnak nyújtott
innovációs támogatás és képzési támogatás kivételével – halászati és akvakultúra-termékek
termeléséhez,
d) (a kutatás-fejlesztési projektekhez nyújtott támogatás, a kis- és középvállalkozásnak
nyújtott innovációs támogatás és képzési támogatás kivételével – halászati és akvakultúratermékek feldolgozásához és forgalmazásához,
e) a kis- és középvállalkozás részére tanácsadáshoz nyújtott támogatás, a kutatás-fejlesztési
projektekhez nyújtott támogatás, kis- és középvállalkozásnak nyújtott innovációs támogatás
és képzési támogatás kivételével – elsődleges mezőgazdasági termeléshez,
f) mezőgazdasági termék feldolgozásához és mezőgazdasági termék forgalmazásához, ha
a) a támogatás összege az elsődleges termelőktől beszerzett vagy érintett vállalkozások
által forgalmazott ilyen termékek ára vagy mennyisége alapján kerül rögzítésre,
vagy
b) a támogatás az elsődleges termelőknek történő teljes vagy részleges továbbítástól
függ,
g) exporttal kapcsolatos tevékenységhez, ha a támogatás az exportált mennyiségekhez,
értékesítési hálózat kialakításához és működtetéséhez vagy az exporttevékenységgel
összefüggésben felmerülő egyéb folyó kiadásokhoz közvetlenül kapcsolódik,
h) abban az esetben, ha azt import áru helyett hazai áru használatától teszik függővé, olyan
feltétellel, amely az európai uniós jog megsértését eredményezi,
i) a versenyképtelen szénbányák bezárását elősegítő állami támogatásról szóló, 2010.
december 10-i 2010/787/EU tanácsi határozat (HL L 336., 2010.12.24., 24. o.) hatálya alá
tartozó versenyképtelen szénbányák részére,
j) atomenergia termeléshez.
A 651/2014/EU bizottsági rendelet alapján támogatás csak akkor ítélhető meg, ha a
kedvezményezett a 651/2014/EU bizottsági rendelet 6. cikk (2) bekezdésében meghatározott
kötelező tartalmi elemeket tartalmazó támogatási kérelmét a projekt megkezdése előtt írásban
benyújtotta. A támogatási kérelem benyújtása előtt felmerült költségekre kizárólag az (EU)
2023/2831 bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás nyújtható.
Azonos vagy részben azonosítható elszámolható költségek esetén az e rendelet szerinti
támogatás abban az esetben halmozható más, helyi, regionális, államháztartási vagy uniós
forrásból származó állami támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletekben
vagy az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási
intenzitás vagy támogatási összeg túllépéséhez.
Állami támogatás különböző azonosítható elszámolható költségek esetén halmozható más,
helyi, regionális, államháztartási vagy uniós forrásból származó állami támogatással.
KTM-1-2026
35
Az egy projekthez több forrásból igénybe vett összes állami támogatás – függetlenül attól, hogy
annak finanszírozása uniós, országos, regionális vagy helyi forrásból történik – mértéke nem
haladhatja meg az irányadó uniós állami támogatási szabályokban meghatározott támogatási
intenzitást vagy támogatási összeget.
Amennyiben a 651/2014/EU bizottsági rendelet 8. cikk (4) bekezdésében meghatározott
támogatás, a csekély összegű támogatás, a mezőgazdasági csekély összegű támogatás és a
csekély összegű közszolgáltatási támogatás nem rendelkezik azonosítható elszámolható
költségekkel, a támogatás bármely egyéb, azonosítható elszámolható költségekkel rendelkező
állami támogatással halmozható. Az azonosítható elszámolható költségekkel nem rendelkező
támogatás a csoportmentességi rendeletekben és az Európai Bizottság jóváhagyó határozatában
meghatározott legmagasabb teljes finanszírozási határértékig bármilyen más, azonosítható
elszámolható költségekkel nem rendelkező állami támogatással halmozható.
A támogatási intenzitás kiszámítása során valamennyi felhasznált számadatot az adók és
illetékek levonása előtt kell figyelembe venni. Ha a támogatást visszatérítendő formában
nyújtják, a támogatás összegének a támogatástartalmat kell tekinteni.
A több részletben kifizetett támogatást a támogatási döntés időpontja szerinti értékre kell
diszkontálni a diszkont kamatláb alkalmazásával.
A 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 18. § (2) bekezdés a) pontja szerint előzetesen be kell
jelenteni az Európai Bizottság részére az egyedi támogatást, ha a támogatás összege meghaladja
a 651/2014/EU bizottsági rendelet 4. cikkében az egyes támogatási kategóriák vonatkozásában
rögzített értékhatárokat.
A Támogató adatot szolgáltat a Támogatásokat Vizsgáló Iroda részére a 651/2014/EU
bizottsági rendelet 9. cikke szerint közzététel céljából, a 100 000 eurónak megfelelő
forintösszeget meghaladó támogatásokról.
8.2.2. A 651/2014/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó egyes támogatási
kategóriákra vonatkozó szabályok
8.2.2.1. Kis- és középvállalkozás részére tanácsadáshoz nyújtott támogatás
A kis- és középvállalkozás részére tanácsadáshoz nyújtott támogatás keretében a külső szakértő
által nyújtott tanácsadási szolgáltatás költsége számolható el, azzal, hogy az érintett szolgáltatás
nem lehet folyamatos vagy időszakosan visszatérő tevékenység, és nem kapcsolódhat a
vállalkozás szokásos működési költségeihez, úgymint folyamatos adótanácsadáshoz,
rendszeres jogi szolgáltatáshoz vagy reklámtevékenységhez.
A támogatási intenzitás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50%-át.
8.2.2.2. Kutatás-fejlesztési projekthez nyújtott támogatás
8.2.2.2.1. A kutatás-fejlesztési projekthez nyújtott támogatás az alábbiakban felsorolt
kategóriákba tartozó kutatás-fejlesztési projekthez nyújtható, beleértve a Horizont 2020
keretprogram vagy a Horizont Európa keretprogram keretében kiválósági pecsét minőségi
védjegyben részesült kutatás-fejlesztési projekteket, továbbá a társfinanszírozott kutatásfejlesztési projekteket és a társfinanszírozott partnerség létrehozására irányuló projekteket is.
A kutatás-fejlesztési projekt kategóriái:
a) alapkutatás,
b) ipari kutatás,
c) kísérleti fejlesztés,
d) megvalósíthatósági tanulmány.
KTM-1-2026
36
Ha egy projekt több tevékenységet foglal magában, az egyes tevékenységeket be kell sorolni a
fentiek szerinti kutatás-fejlesztési kategóriák közé.
Az elszámolható költségeket a kutatás-fejlesztési projekt valamely meghatározott
kategóriájához kell rendelni.
A fentiek szerinti kutatás-fejlesztési projekt kategóriái közül az a)–c) pontba tartozó projektek
esetén a támogatás keretében elszámolható
a) a kutatók, technikusok és egyéb kisegítő személyzet személyi jellegű ráfordítása a
projektben való foglalkoztatásuk mértékéig,
b) az eszközök, berendezések költsége a projekt céljaira való használatuk mértékéig és idejére
azzal, hogy ahol ezeket az eszközöket és felszereléseket nem a teljes élettartamuk alatt
használják a projekthez, csak az általános számviteli elvek alapján elfogadott, a projekt idejére
számított amortizációs költségek számolhatóak el,
c) az épületek és a földterület költsége a projekt céljaira való használatuk mértékéig és idejére
azzal, hogy az épületek esetén csak az általános számviteli elvek alapján elfogadott, a projekt
idejére számított amortizációs költségek, földterület esetén a kereskedelmi, illetve a
ténylegesen felmerülő beruházási költségek számolhatóak el,
d) a szerződéses kutatás, a külső forrásokból szokásos piaci feltételek mellett megvásárolt
vagy licencia tárgyát képező műszaki ismeretek és szabadalmak költsége, valamint a
tanácsadás és hasonló szolgáltatások költsége, ha azokat kizárólag a projekthez veszik
igénybe,
e) a további általános és egyéb működési költség, beleértve az anyagok, a fogyóeszközök és
hasonló termékek költségeit, amelyek közvetlenül a projekt folyamán merülnek fel.
Az előző felsorolás e) pontja szerinti költségek egyszerűsített költségelszámolás alapján
közvetett költségként is megállapíthatók, ha azokat világos, konkrét és aktuális
dokumentumokkal támasztják alá.
A közvetett költségek mértéke nem haladhatja meg az előző felsorolás a)–d) pont szerinti
elszámolható költségek összegének 20%-át.
Az előző felsorolás d) pontja esetén a támogatás keretében a megvalósíthatósági tanulmány
költsége számolható el.
8.2.2.2.2 A támogatási intenzitás nem haladhatja meg
a) alapkutatás esetén az elszámolható költségek 100%-át,
b) ipari kutatás esetén az elszámolható költségek 50%-át,
c) kísérleti fejlesztés esetén az elszámolható költségek 25%-át,
d) megvalósíthatósági tanulmány esetén az elszámolható költségek 50%-át.
A támogatási intenzitást külön kell megállapítani az egyes kedvezményezettekre, ideértve a
lenti felsorolás ab) alpontja és bb) alpontja szerinti együttműködési projektben részt vevőket is.
Ipari kutatás, kísérleti fejlesztés és megvalósíthatósági tanulmány a fentiekben rögzített
támogatási intenzitás középvállalkozás esetén 10 százalékponttal, kisvállalkozás esetén 20
százalékponttal növelhető.
Ipari kutatás és kísérleti fejlesztés esetén a fentiekben rögzített támogatási intenzitás – az ipari
kutatás, kísérleti fejlesztés és megvalósíthatósági tanulmány esetében engedélyezett intenzitás
növelésében foglalt mértéken felül – legfeljebb az elszámolható költségek 80%-áig növelhető
KTM-1-2026
37
nagyvállalkozás esetén is oly módon, hogy a lenti felsorolás a) és b) pontja együttesen nem
alkalmazható.
Ipari kutatás és kísérleti fejlesztés esetén a támogatási intenzitás
a) 15 százalékponttal növelhető, ha
aa) a projekt a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 25. § (1) bekezdése szerinti területen valósul
meg, vagy
ab) a projekt hatékony együttműködést foglal magában, és legalább egy kis- és
középvállalkozás bevonásával, vagy legalább két tagállamban, vagy egy tagállamban és egy,
az EGT-megállapodásban szerződő fél között zajlik, és egyik vállalkozás sem viseli az
elszámolható költségek több, mint 70%-át, vagy a projekt legalább egy olyan kutatótudásközvetítő szervezet bevonásával zajlik, amely egymagában vagy más hasonló
szervezetekkel közösen az elszámolható költségek legalább 10%-át viseli, és jogosult
közzétenni saját kutatási eredményeit, vagy
ac) a projekt eredményeit széles körben terjesztik konferenciák, publikációk, nyílt hozzáférésű
adattárak, ingyenes vagy nyílt forráskódú szoftverek útján, vagy
ad) a kedvezményezett vállalja, hogy a projekt szellemitulajdon-jogok által védett kutatási
eredményeire vonatkozó hasznosítási engedélyeket késedelem nélkül bocsát rendelkezésre
piaci áron, megkülönböztetés-mentes és nem kizárólagos módon az EGT-n belül érdekelt
felek használatára,
b) 25 százalékponttal növelhető, ha
ba) olyan nyílt felhívás alapján került kiválasztásra a projekt, melynek célja, hogy az legalább
három tagállam vagy az EGT-megállapodásban szerződő fél közösen tervezett projektjének
részét képezze, és
bb) a projekt legalább két – nagyvállalkozás esetén három – tagállamban vagy az EGTmegállapodásban szerződő fél területén működő vállalkozások hatékony együttműködését
foglalja magában, és
bc) az a) pont ac) vagy ad) alpontja szerinti feltétel teljesül, azzal, hogy az ac) alpont esetén
az eredmények széles körű terjesztésének legalább három tagállamban vagy az EGTmegállapodásban szerződő fél területén kell megvalósulnia
8.2.2.3. Kutatási infrastruktúrához nyújtott beruházási támogatás
A kutatási infrastruktúrához nyújtott beruházási támogatás gazdasági tevékenység folytatására
használt kutatási infrastruktúra építéséhez és korszerűsítéséhez nyújtható.
A támogatás keretében a tárgyi eszközök és az immateriális javak költsége számolható el.
A támogatási intenzitás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50%-át, amely 60%-ig
növelhető, ha a kutatási infrastruktúrát legalább két tagállam finanszírozza, vagy azt uniós
szinten minősítik és választják ki.
A kutatási infrastruktúra üzemeltetéséért vagy használatáért szokásos piaci árat kell fizetni.
A kutatási infrastruktúrának több felhasználó számára hozzáférhetőnek kell lennie, és a
hozzáférést átlátható és megkülönböztetés-mentes módon kell biztosítani.
A kutatási infrastruktúra beruházási költségeit legalább 10%-ban finanszírozó vállalkozás
kedvezőbb feltételekkel járó kedvezményes hozzáférési lehetőséget kaphat. A túlkompenzáció
elkerülése érdekében a hozzáférési lehetőségnek arányban kell állnia a beruházási költséghez
való hozzájárulás mértékével és a hozzáférés feltételeit közzé kell tenni.
KTM-1-2026
38
Ha a kutatási infrastruktúra gazdasági és nem gazdasági tevékenységre vonatkozóan egyaránt
részesül közfinanszírozásban, az egyes tevékenységekhez kapcsolódó finanszírozást,
költségeket és az azokból származó bevételeket külön kell elszámolni, következetesen
alkalmazott és objektíven indokolható számviteli elvek alapján. Ebben az esetben – a kutatási
infrastruktúrához nyújtott beruházási támogatás kapcsán fentiekben rögzített – maximális
támogatási intenzitás túllépésének elkerülése érdekében ellenőrzési és visszakövetelési
mechanizmust kell alkalmazni arra az esetre vonatkozóan, ha a gazdasági tevékenység
részaránya nagyobb, mint az a támogatás odaítélésekor megállapításra került.
8.2.2.4. Innovációs klaszterhez nyújtott támogatás
Az innovációs klaszterhez nyújtott támogatás a klaszter tulajdonosának beruházási
támogatásként nyújtható.
Ha a tulajdonos és az üzemeltető nem azonos, az innovációs klaszter üzemeltetője kizárólag
önálló jogi személyiséggel rendelkező jogalany, vagy önálló jogi személyiséggel nem
rendelkező vállalkozások konzorciuma lehet.
A tulajdonos, az üzemeltető, illetve a konzorcium tagjai minden esetben kötelesek a tulajdonosi,
üzemeltetői és használati tevékenységek költségeiről és bevételeiről elkülönített számviteli
nyilvántartást vezetni.
A klaszter irodaterületéhez, létesítményeihez és tevékenységeihez való hozzáférésre, és a
klaszter beruházási költségeit legalább 10%-ban finanszírozó vállalkozás esetén a 8.2.2.3 pont
ötödik és hatodik bekezdésében foglaltak megfelelően alkalmazandók.
A klaszter létesítményeinek használatáért és a klasztertevékenységben való részvételért
szokásos piaci árat kell fizetni, azzal, hogy annak hiányában a költségeket és az észszerű
nyereséget magában foglaló árat kell felszámítani.
Támogatás az innovációs klaszter létrehozására vagy korszerűsítésére nyújtható, melynek
keretében a tárgyi eszközökre és az immateriális javakra irányuló beruházási költség
számolható el.
A támogatási intenzitás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50%-át, amely 15
százalékponttal növelhető a 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet 25. § (1) bekezdése szerinti
területen található innovációs klaszter esetén.
8.2.2.5. Kis- és középvállalkozásnak nyújtott innovációs támogatás
A kis- és középvállalkozásnak nyújtott innovációs támogatás keretében elszámolható
a) a szabadalmak és egyéb immateriális javak megszerzésének, érvényesítésének és
védelmének költsége,
b) olyan, kutató-tudásközvetítő szervezettől vagy nagyvállalkozástól kirendelt, magasan
képzett munkaerő költsége, aki kutatás-fejlesztési és innovációs tevékenységen, a
kedvezményezettnél újonnan létrehozott, nem helyettesítő munkakörben dolgozik,
c) az innovációs tanácsadás és az innovációs támogató szolgáltatás költsége, ideértve a kutatótudásközvetítő szervezet, kutatási infrastruktúra, tesztelési és kísérleti infrastruktúra vagy
innovációs klaszter által nyújtott ezen szolgáltatásokat is.
A támogatási intenzitás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50%-át.
A fenti felsorolás c) pontja szerinti esetben a támogatási intenzitás az elszámolható költségek
100%-áig növelhető, ha az innovációs tanácsadáshoz és innovációs támogató szolgáltatáshoz
nyújtott támogatás összege nem haladja meg három év alatt a 220 ezer eurónak megfelelő
forintösszeget.
KTM-1-2026
39
8.2.2.6. Képzési támogatás
A képzési támogatás a kötelező nemzeti képzési előírásoknak való megfeleléshez, valamint
támogatott beruházás esetén a beruházás alapvető működtetéséhez szükséges képzéshez nem
nyújtható.
A támogatás keretében elszámolható
a) az oktatók személyi jellegű ráfordítása, azokra az órákra vonatkozóan, amikor az oktatók
részt vesznek a képzésen,
b) az oktatók és a képzésben részt vevők közvetlenül a képzési projekttel összefüggésben
felmerülő költségei, különösen közvetlenül a projekthez kapcsolódó útiköltség és
szállásköltség, anyagok és fogyóeszközök költsége, valamint az eszközök és berendezések
értékcsökkenése kizárólag a képzési projekt keretében történő használatuk mértékéig,
c) a képzési projekthez kapcsolódó tanácsadás költsége,
d) a képzésben részt vevők személyi jellegű ráfordításai és az általános közvetett költségek,
különösen az adminisztrációs költségek, bérleti díj, rezsi költségek, azokra az órákra
vonatkozóan, amikor a képzésben részt vevők részt vesznek a képzésen.
A támogatási intenzitás nem haladhatja meg az elszámolható költségek 50%-át, amely
legfeljebb az elszámolható költségek 70%-áig növelhető
a) megváltozott munkaképességű munkavállaló vagy hátrányos helyzetű munkavállaló
részére nyújtott képzés esetén 10 százalékponttal,
b) középvállalkozásnak nyújtott támogatás esetén 10 százalékponttal, kisvállalkozásnak
nyújtott támogatás esetén 20 százalékponttal.
KTM-1-2026
40
II. FEJEZET: Elszámolási útmutató
A Felhívásban, valamint az eljárás alapján támogatni kívánt támogatási kérelmet benyújtó
szervezetek részére kiállításra kerülő támogatói okiratban, a megkötésre kerülő költségvetési
megállapodásban foglaltaknak megfelelően a jelen fejezetben kerülnek meghatározásra a
kedvezményezett részére megítélt támogatás rendeltetésszerű felhasználásának igazolására
vonatkozó beszámolási és elszámolási kötelezettségek, továbbá azok részletes szabályai,
valamint a beszámolók és elszámolások benyújtására vonatkozó határidők. Az Útmutató jelen
fejezete az elszámolások és beszámolók formai, illetve tartalmi követelményeit, továbbá a
kedvezményezett által teljesítendő beszámolási és elszámolási kötelezettségek elmulasztásának
a jogkövetkezményeit tartalmazza.
1. Beszámolási kötelezettség
A beszámolási kötelezettség teljesítésének célja annak bemutatása és igazolása, hogy a
kedvezményezett a támogatást rendeltetésszerűen, a támogatói okiratban/költségvetési
megállapodásban és a Felhívásban rögzítetteknek megfelelően használta fel. A beszámoló két
részből áll: szakmai beszámolóból és pénzügyi elszámolásból. A szakmai beszámoló és a
pénzügyi elszámolás (a továbbiakban együtt: beszámoló) kizárólag együttesen értékelhető,
ebből kifolyólag csak mindkét rész rendelkezésre állását és ellenőrzését követően hozhat a
teljesítésigazolásra jogosult személy döntést annak elfogadásáról. A támogatás felhasználása
során a kedvezményezett köteles a Felhívásnak, a jelen Útmutatónak, a támogatni kívánt
szervezetek részére kiállításra kerülő támogatói okiratnak/ a megkötésre kerülő költségvetési
megállapodásnak, valamint a mindenkor hatályos, a támogatás szempontjából releváns
jogszabályokban rögzített előírásoknak megfelelően eljárni. A kedvezményezett (konzorciumi
együttműködés esetében konzorciumvezető) felelős a beszámoló határidőben történő és az
előírásoknak teljeskörűen megfelelő benyújtásáért.
2. A támogatás formája, felhasználásának általános szabályai
Kedvezményezett a támogatást kizárólag a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban
meghatározott célra, a támogatói okirat/költségvetési megállapodás 2. sz. mellékletét képező
költségtervben és a támogatói okirat/költségvetési megállapodás 1. sz. mellékletében foglaltak
szerint használhatja fel, az adott támogatási kérelemben megadott közvetlen uniós
pályázat/Interreg projekt vonatkozásában. A kedvezményezett kizárólag a támogatói
okirat/költségvetési megállapodás szerinti időtartam alatt felmerült és kifizetett, illetve a cél
megvalósításához szorosan és közvetlenül kapcsolódó költségeket számolhatja el.
Az önerő visszakövetelésére vonatkozó szabályok:
A nyújtott önerő támogatás visszakövetelésre kerül, amennyiben:
– a közvetlen uniós pályázat esetén a benyújtására nem, vagy nem a támogatási
kérelemben foglaltak szerint kerül sor;
– közvetlen uniós pályázat esetén a benyújtott pályázat tartaléklistára vagy elutasításra
kerül az Európai Unió részéről;
– az igényelt önerő támogatás vonatkozásában nem teljesül a hazai támogatási jogviszony
vonatkozásában fennálló rész és/vagy záró beszámolási kötelezettség;
– a kedvezményezett a közvetlen uniós/Interreg projektjének megvalósítását megkezdi,
de nem fejezi be és az uniós támogatási szerződés/Subsidy Contract felmondásra kerül;
– a támogatási kérelemben igényelt önerő-támogatás nem kerül felhasználásra.
KTM-1-2026
41
Esetkör Önerő
a közvetlen uniós pályázat benyújtására nem, vagy nem a
Felhívásra benyújtott támogatási kérelemben foglaltak szerint
kerül sor
visszakövetelésre kerül
a benyújtott közvetlen uniós pályázat tartaléklistára vagy
elutasításra kerül az Európai Unió részéről visszakövetelésre kerül
a támogatási kérelemben igényelt önerő támogatás nem kerül
felhasználásra a közvetlen uniós pályázat/Interreg projekt
vonatkozásában
visszakövetelésre kerül
a közvetlen uniós pályázat vagy az Interreg projekt esetében
igényelt önerő támogatás vonatkozásában nem teljesül a hazai
támogatási jogviszony vonatkozásában fennálló rész és/vagy
záró beszámolási kötelezettség
részben vagy teljesen
visszakövetelésre kerül
a támogatást igénylő a közvetlen uniós vagy az Interreg
projektjének megvalósítását megkezdi, de nem fejezi be és az
uniós támogatási szerződés felmondásra kerül
visszakövetelésre kerül
a támogatást igénylő közvetlen uniós vagy Interreg projektje
támogatásban részesül, de az elszámolása csak részben kerül
elfogadásra az EU/IH részéről
részben visszakövetelésre kerül
a támogatást igénylő közvetlen uniós vagy Interreg pályázata
támogatásban részesül és az elszámolása elfogadásra kerül az
EU/IH részéről
vissza nem térítendő
2.1. A támogatás forrása, mértéke
A támogatás minimális mértéke, a Felhívásban foglaltaknak megfelelően, 1.000.000 Ft.
A támogatás maximális mértéke a Felhívásban foglaltaknak megfelelően – figyelemmel a
csekély összegű támogatásokra vonatkozó szabályokra – a közvetlen irányítású uniós
programban nyertes, illetve benyújtani tervezett pályázatban, valamint a támogatásban részesült
Interreg 2021-2027 programban megvalósuló projektben a támogatást igénylő által az
elszámolható költségekre jutó önerő igényének legfeljebb 50%-a, kérelmenként legfeljebb
100.000.000 Ft. Amennyiben egy szervezet több projekt vonatkozásában nyújt be támogatási
kérelmet, számára az összes támogatási igény alapján összesen maximum 300.000.000 Ft
költségvetési támogatás folyósítható.
Interreg projekt esetében az igényelhető támogatás maximális mértéke az Interreg 2021-2027
programban megvalósuló projektben a kedvezményezett magyar partnerre eső projektrész
tekintetében az európai uniós támogatással, valamint a hazai társfinanszírozással csökkentett
projektköltség, azaz ténylegesen fennmaradó önerő szükségletének, maximum 50%-a. A
tényleges önerő szükséglet megállapítására a maximálisan adható hazai társfinanszírozási
összeg figyelembevételével kerül sor. Amennyiben a társfinanszírozási összeg az Interreg
projekt zárásakor, a Felhívás keretében történő támogatásnyújtásnál figyelembe vett mértékhez
képest, csökken, és ezáltal a Felhívás keretében összegszerűen nyújtott önerő-támogatás
mértéke a kedvezményezettre eső tényleges önerő szükséget 50%-át meghaladja, úgy az 50%-
ot meghaladó rész a vonatkozó jogszabályokban foglaltak mentén, adott esetben ügyleti
kamattal terhelten, kerül visszakövetelésre.
KTM-1-2026
42
2.2. A támogatás folyósításának feltételei
A költségvetési támogatás folyósítására a támogatói okirat mellékletét képező – a támogatást
igénylő által benyújtott – költségtervben megadott támogatási összegek alapján, támogatási
előlegként kerül sor. Költségvetési megállapodás esetén a költségvetési támogatás
átcsoportosítására a költségvetési megállapodás mellékletét képező – a támogatást igénylő által
benyújtott – költségtervben megadott támogatási összegek alapján kerül sor.
Támogatói okirat esetében a Lebonyolító a tárgyévi támogatási előleget a támogatói okirat
hatályba lépését, valamint a – hiánytalanul és hibátlanul kiállított18 – támogatási biztosíték
kedvezményezett általi rendelkezésre bocsátását követő 30 napon belül egy összegben utalja át
a kedvezményezett adatai között rögzített számlájára. A kedvezményezett tudomásul veszi,
hogy az Ávr. 85. § (3) bekezdése alapján a támogatási összeg csak a támogatói okiratban előírt
biztosítékok rendelkezésre bocsátását követően folyósítható.
Költségvetési megállapodás esetén a Támogató a megállapodás hatályba lépését követő 5
munkanapon belül intézkedik a Magyar Államkincstár bevonásával az előirányzatátcsoportosítás végrehajtásáról. (Megjegyzés: költségvetési megállapodás esetén a Támogató
az Ávr. 84. § (1) bekezdés b) pontjára tekintettel a biztosíték kikötésétől eltekint.)
A kedvezményezett tudomásul veszi, hogy az általa megadott bankszámlára
átutalt/előirányzatra átcsoportosított összegért feltétel nélkül és teljes mértékben objektív
felelősséggel tartozik függetlenül attól, hogy ki a számlatulajdonos/előirányzat kezelője.
A kedvezményezett a jelen Útmutató I. fejezet 3.5. pontjában foglalt biztosítékok valamelyikét
a támogatás folyósítását megelőzően köteles a Lebonyolító részére rendelkezésre bocsátani.
Amennyiben a kedvezményezett a biztosítéknyújtási kötelezettségét a számlavezető
pénzintézete által ellenjegyzett, legalább a kedvezményezett által a felhasználási időszak utolsó
napjától számított 5 év véghatáridővel megegyező határidőig a Támogató javára szóló,
valamennyi – jogszabály alapján beszedési megbízással megterhelhető – fizetési számlájára
vonatkozó, csak a Támogató vagy az általa kijelölt Lebonyolító írásbeli hozzájárulásával
visszavonható, beszedési megbízásra felhatalmazó nyilatkozat(ok) révén kívánja teljesíteni,
úgy az alábbiak benyújtása szükséges a Lebonyolító részére:
a kedvezményezett számlavezető pénzintézete által ellenjegyzett, beszedési megbízásra
felhatalmazó nyilatkozat a kedvezményezett valamennyi bankszámlaszámára (2. sz.
melléklet szerint), és
amennyiben a kedvezményezett több bankszámlával rendelkezik, úgy nyilatkoznia
szükséges a felhatalmazások érvényesítésének sorrendjéről a 3. sz. melléklet szerint;
a kedvezményezett köteles továbbá nyilatkozatot benyújtani a rendelkezésére álló
bankszámláról/bankszámlákról (4. sz. melléklet alapján). Amennyiben az adott
bankszámlaszámra nem lehet felhatalmazó levelet kiállítani támogatást
igénylő/kedvezményezett köteles ezt a számlaszám mellett feltüntetni, illetve csatolni a
felhatalmazó levél kiállításának kizárására vonatkozó alátámasztó dokumentumot
(pénzintézet nyilatkozata, vagy jogszabályi előírás).
A kedvezményezett kötelezettséget vállal arra, hogy ha a Lebonyolító számára bejelentett
bankszámlán felül új bankszámlát nyit, azt 8 napon belül bejelenti a Lebonyolítónak, egyúttal
csatolja az új bankszámlára vonatkozó – a fentiekben meghatározott tartalmú – beszedési
18 Felhatalmazó nyilatkozatok kiállítása esetén hiánytalan a támogatási biztosíték, amennyiben minden
felhatalmazó nyilatkozat benyújtásra került, míg hibátlan a támogatási biztosíték, amennyiben minden benyújtott
felhatalmazó nyilatkozat megfelelően kitöltésre került. Bankgarancia esetén hiánytalan és hibátlan a biztosíték,
amennyiben a bankgarancia a teljes megítélt támogatás tekintetében és megfelelően kitöltve került kiállításra.
KTM-1-2026
43
megbízás benyújtására szóló felhatalmazást, és egyidejűleg ismételten nyilatkozik a
felhatalmazások érvényesítésének sorrendjéről, valamint ismételten benyújtja a rendelkezésre
álló bankszámláról/bankszámlákról szóló nyilatkozatát. A kedvezményezett ezen túlmenően
kötelezettséget vállal arra is, hogy a fejezetet irányító szerv tekintetében jogszabályváltozás
alapján bekövetkező változás esetén a Lebonyolító által indított pótlólagos biztosítéknyújtást
ismételten, az előírt módon teljesíti.
Amennyiben a kedvezményezett a biztosítéknyújtási kötelezettségét a számlavezető
pénzintézete által adott bankgarancia révén kívánja teljesíteni, úgy a bankgaranciát úgy
szükséges kiállítani, hogy az teljes mértékben fedezze a megítélt támogatást, annak érdekében,
hogy a Támogató a költségvetési támogatás visszafizetésére vonatkozó igényét maradéktalanul,
a lehető legrövidebb időn belül eredményesen tudja érvényesíteni.
A felhatalmazó nyilatkozatot/bankgaranciát elektronikus aláírással hitelesített formában
(amennyiben elektronikus formában került kiállításra mind a számlavezető intézet, mind a
támogatást igénylő által elektronikusan aláírt) elektronikus úton (e-mailben), vagy
(elektronikus aláírás hiányában) eredeti példányban cégszerűen aláírva szükséges benyújtani
elektronikus (e-mailben) és postai úton a Lebonyolító részére. (ebben az esetben a postai
beérkezés tekintendő az eredeti felhatalmazó nyilatkozat/bankgarancia beérkezésének).
Amennyiben a biztosíték (be)nyújtásakor a kedvezményezett nem szerepel a Nemzeti Adó-és
Vámhivatal (a továbbiakban: NAV) „Köztartozásmentes adózók” adatbázisában, úgy a
fentiekkel egyidejűleg szükséges a NAV által kiállított, 30 napnál nem régebbi nemleges
adóigazolást (NAV nullás igazolást) is benyújtania a Lebonyolító részére a
köztartozásmentesség igazolása érdekében.
Abban az esetben, ha a kedvezményezett a biztosítékokat hiányosan, hibásan nyújtotta be a
Lebonyolító mindaddig jogosult határidő megjelölésével írásban, elektronikus úton felszólítani
a kedvezményezettet a hiányosságok pótlására, a hibák javítására, ameddig kedvezményezett a
biztosítékok tekintetében fennálló hiányosságot nem pótolja, hibát nem javítja. A Lebonyolító
hibás, hiányosan kiállított biztosítékok esetén nem jogosult a támogatás folyósításra.
Amennyiben a kedvezményezett köztartozással rendelkezik, úgy a támogatás folyósítása
felfüggesztésre kerül a köztartozás rendezéséig és a köztartozásmentesség Lebonyolító felé
történő igazolásáig.
A támogatás konzorciumi formában történő igénylése esetén a biztosítéknyújtási
kötelezettségnek minden konzorciumi tag köteles eleget tenni, az adott konzorciumi tag részére
megítélt támogatás mértékéig. A támogatás konzorciumi formában történő igénylése esetén a
támogatás folyósítására kizárólag a minden konzorciumi tag (beleértve a konzorciumvezetőt)
által teljeskörűen teljesített biztosítéknyújtási kötelezettséget követően van lehetőség.
3. Támogatott tevékenység időtartama (felhasználási időszak)
A támogatás felhasználási időszaka tekintetében – a Felhívás II. pontjával összhangban – a
támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban foglaltak irányadók, melynek főszabályai:
a) a támogatott tevékenység időtartamának kezdő napja közvetlen uniós pályázat esetén
a közvetlen uniós programot irányító Európai Bizottság által támogatott pályázat
esetében legkorábban a közvetlen uniós projekt megvalósításának kezdő napja, míg
Interreg projekt esetén a Subsidy Contract-ben meghatározott projekt végrehajtására
vonatkozó kezdődátum, utolsó napja a támogatást igénylő által írásos nyilatkozatban
meghatározott nap. Ezen időpont azonban nem lehet későbbi, mint a Felhívásban a
támogatás felhasználási ideje vonatkozásában meghatározott nap.
Az Ávr. 76. § (1) bekezdés c) pontjában szereplő támogatott tevékenység időtartamának vége
és a költségvetési támogatás felhasználásának határideje megegyezik.
KTM-1-2026
44
4. A beszámolóval kapcsolatos általános követelmények
A kedvezményezett beszámolót úgy köteles elkészíteni, hogy az alkalmas legyen a támogatás
felhasználásának, a támogatás céljának megvalósulásának, így a közvetlen uniós/Interreg
projekt státuszának és végrehajtásának részletes ellenőrzésére.
4.1. Részbeszámoló
A kedvezményezett köteles a támogatott tevékenység előrehaladásáról 2027. március 31-ig
részbeszámolót készíteni és azt a Lebonyolítónak benyújtani. Amennyiben a kedvezményezett
által a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban megadott felhasználási időszak
2026. december 31. után indul vagy 2027. március 31. előtt jár le, vagy a felhasználási időszak
rövidebb, mint 12 hónap, úgy kedvezményezett mentesül a részbeszámolási kötelezettség alól.
A részbeszámoló formai és tartalmi elvárásai azonosak a záró beszámolóval, tartalmát tekintve
az adott tárgyévre vonatkoznak.
4.2. Záró beszámoló
A kedvezményezett a támogatás felhasználásáról a kedvezményezett részére kiállított
támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban megállapított határidőn belül köteles záró
beszámolót készíteni, majd benyújtani a Lebonyolító részére.
A záró beszámoló benyújtásának határideje:
Közvetlen uniós projekt esetén: a közvetlen uniós projekt utolsó önerő elszámolással érintett
közvetlen uniós elszámolásának elfogadását követő első hónap utolsó napja, vagy legkésőbb a
támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban a támogatott tevékenység időtartama
esetében meghatározott végső időpont utáni hatodik hónap utolsó napja, mely időpontok közül
a korábbi az irányadó. Abban az esetben, ha a támogatói okirat/költségvetési megállapodás
hatályba lépését megelőzően a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban foglalt
felhasználási időszak már lezárult, úgy a záró beszámolót a támogatói okirat/költségvetési
megállapodás hatálybalépést követő hatodik hónap utolsó napjáig szükséges benyújtani.
Interreg projekt esetén: az Interreg projekt utolsó önerő elszámolással érintett elszámolásának
Irányító Hatóság általi elfogadását követő első hónap utolsó napja, vagy legkésőbb a támogatói
okiratban/költségvetési megállapodásban a támogatott tevékenység időtartama esetében
meghatározott végső időpont utáni hatodik hónap utolsó napja, mely időpontok közül a korábbi
az irányadó. Abban az esetben, ha a támogatói okirat/költségvetési megállapodás hatályba
lépését megelőzően a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban foglalt felhasználási
időszak már lezárult, úgy a záró beszámolót a támogatói okirat/költségvetési megállapodás
hatálybalépést követő hatodik hónap utolsó napjáig szükséges benyújtani.
Támogató a záró beszámoló benyújtására vonatkozó határidőtől egyedi döntéssel eltérhet, mely
esetben a záró beszámoló tekintetében a külön ezirányú támogatói döntésben meghatározott
határidő az irányadó.
4.3. A beszámoló benyújtásának módja
A beszámoló elektronikusan, a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában részletezettek szerint
hitelesítve nyújtandó be a Lebonyolító részére az alábbi elérhetőségen:
– .
A beszámoló aláírója a kedvezményezett képviseletére jogosult személy, vagy az általa
meghatalmazott személy lehet (Ptk. erre vonatkozó rendelkezéseinek megfelelően).
4.4. A beszámoló ellenőrzésének folyamata, a benyújtás elmulasztásának
jogkövetkezményei
KTM-1-2026
45
A Lebonyolító a beszámolót a beérkezést követően megvizsgálja és javaslatot tesz a Támogató
részére annak elfogadására, illetve elutasítására. Ha a kedvezményezett a beszámoló
benyújtására vonatkozó kötelezettségét határidőre nem teljesíti, vagy a határidőben benyújtott
beszámoló tartalmi és/vagy formai okokból nem megfelelő, úgy a Lebonyolító határidő
megjelölésével írásban, elektronikus úton felszólítja a kedvezményezettet a beszámoló
benyújtására, a hiány pótlására, vagy a szakmai beszámoló, pénzügyi elszámolás egyéb módon
történő korrekciójára.
Ha a részbeszámolási kötelezettség teljesítésére a rögzített 2027. március 31-i határidő leteltéig
nem, vagy nem megfelelően kerül sor, melynek következtében a költségvetési támogatás
szabályszerű felhasználását nem lehet ellenőrizni, úgy Támogató az Ávr. 96. §-a alapján
jogosult a támogatás visszavonásáról rendelkezni.
Ha a beszámoló benyújtásának vagy pótlásának, korrekciójának elmulasztása lehetetlenné teszi
annak megállapítását, hogy a támogatást a kedvezményezett rendeltetésszerűen használta-e fel,
úgy a nem rendeltetésszerű felhasználás jogkövetkezményei alkalmazandók. A Lebonyolító a
beszámoló tekintetében a Támogató által hozott döntésről és az esetleg jogosulatlanul igénybe
vett, és a kedvezményezett által a támogatói okirat/költségvetési megállapodás
rendelkezéseiben jelzett fel nem használt támogatás visszafizetésének kötelezettségéről a
támogatói döntés Lebonyolítóval való közlésétől számított 15 napon belül, írásban tájékoztatja
a kedvezményezettet.
A kedvezményezett a (rész- és záró) beszámoló benyújtásával egyidejűleg köteles nyilatkozni,
hogy az elnyert támogatás kapcsán bevétele keletkezett-e. Jelen jogviszony kapcsán a bevétel
fogalmának meghatározását a jelen Útmutató II. fejezetének 7.6. pontja tartalmazza.
5. A szakmai beszámoló
A kedvezményezett köteles a szakmai beszámolót a jelen Útmutató 1. számú melléklete szerinti
sablondokumentum alapján elkészíteni. Amennyiben a szakmai beszámoló 10 oldalnál
hosszabb terjedelmű, úgy a kedvezményezett köteles egyoldalas összefoglalót készíteni a jelen
Útmutató 1. számú mellékletében részletezettek alapján.
A szakmai beszámolónak a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban és a támogatói
okirat/költségvetési megállapodás 1. sz. mellékletét képező támogatási adatlapon feltüntetett,
vállalt feladatok előrehaladását és megvalósulását szükséges bemutatnia, a támogatói
okirat/költségvetési megállapodás 2. sz. mellékletét képező költségterv szerint. A szakmai
beszámolónak ezen túlmenően az önerő támogatással érintett közvetlen uniós/Interreg projekt
státuszát és végrehajtását, több éves kifizetésű projekt esetén a kedvezményezett által az adott
naptári évben teljesített tevékenységek bemutatását szükséges tartalmaznia.
A szakmai beszámolóban felsorolt és részletesen bemutatott, megvalósított tevékenységeknek
igazodniuk kell a pénzügyi elszámolásban részletezettekhez, így a szakmai beszámolóban
szükséges szövegesen bemutatni a felmerült költségek szükségességének indoklását, az
elszámolni kívánt költségek részletes alátámasztása érdekében.
Amennyiben a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban, vagy annak 1. számú
mellékletét képező támogatási adatlapban, illetve a 2. sz. melléklet szerinti költségtervben
foglaltakhoz képest, a kedvezményezett által vállalt tevékenységek vonatkozásában vagy azok
megvalósítása tekintetében bárminemű változás következik be, a kedvezményezett köteles az
eltéréseket a beszámoló keretében minden esetben részletesen indokolni.
A szakmai beszámoló tartalmi és formai követelményeinek történő megfelelés érdekében – az
1. számú melléklet keretében – az alábbi információk megadása szükséges:
a támogatott szervezet adatai:
o a szervezet teljes neve;
KTM-1-2026
46
o a szervezet székhelye;
o a szervezet szervezeti formája;
o a szervezet gazdálkodási formakódja;
o a szervezet adószáma;
o a szervezet cégjegyzékszáma/nyilvántartási száma;
o a szervezet képviselőjének neve;
o a szervezet kapcsolattartójának neve és beosztása, elérhetőségei (e-mail cím,
telefonszám);
az elnyert hazai önerő támogatásra vonatkozó adatok (minden rovatnál a
kedvezményezettre nézve releváns részt szükséges kitölteni):
o az elnyert, támogatói okirat/költségvetési megállapodás szerinti önerő támogatás
összege forintban (amennyiben releváns);
o a támogatói okirat/költségvetési megállapodás szerinti, a támogatott tevékenység
időtartamának kezdő napja (amennyiben releváns);
o a támogatói okirat/költségvetési megállapodás szerinti, a támogatott tevékenység
időtartamának utolsó napja (amennyiben releváns);
o a beszámoló benyújtásáig felhasznált támogatás összege forintban (amennyiben
releváns);
o amennyiben a fenti adatok vonatkozásában a kedvezményezett részére kiállított
eredeti támogatói okirathoz/költségvetési megállapodáshoz képest változás
történt, az eltérések részletes bemutatása és az egyes eltérések indoklása
(amennyiben releváns);
o amennyiben a beszámolóban elszámolni kívánt költségtételek között van olyan,
amely közbeszerzéssel érintett, a közbeszerzéssel érintett költségsor(ok)
megnevezése és az adott költségsor tekintetében közbeszerzéssel érintett tételekre
vonatkozó számla/egyéb számviteli bizonylat sorszámának feltüntetése;
nyilatkozatok:
o Kedvezményezett az elszámolásban szereplő költségek jogosságáról
meggyőződött, azok kifizetése megtörtént;
o Kedvezményezett az elszámolásban benyújtott és elszámolni kívánt
költségtételeket a jelen támogatási konstrukción, valamint a közvetlen uniós
pályázaton/Interreg projekten kívül más támogatási jogviszony keretében nem
számolja el;
a közvetlen európai uniós pályázat/Interreg projekt adatai:
o a pályázat benyújtásának (tervezett vagy megtörtént) dátuma;
o a pályázat címe (amennyiben releváns);
o a pályázat azonosító száma (amennyiben releváns);
o a pályázat státusza;
o a pályázat keretében megítélt vagy a pályázatban beadott közvetlen uniós
támogatás/európai uniós (ERFA, IPA, NDICI) támogatás összege, amennyiben
releváns (euróban és a beszámoló aláírásakor aktuális MNB középárfolyamon
forintban);
o a pályázat keretében az Európai Unió/Irányító Hatóság felé a kedvezményezett
részére megítélt teljes támogatásból már elszámolt támogatás összege (euróban és
a beszámoló aláírásakor aktuális MNB középárfolyamon forintban) amennyiben
releváns;
o a megvalósítás (tervezett) kezdő dátuma;
o a megvalósítás (tervezett) záró dátuma.
a szakmai előrehaladás összefoglaló és részletes ismertetése:
o a megvalósult tevékenységek és a közvetlen uniós pályázat benyújtásához, a
közvetlen uniós vagy Interreg projekt megvalósításához szükséges folyamatok
KTM-1-2026
47
státuszának részletes bemutatása (amennyiben még nem került benyújtásra a
közvetlen uniós pályázat, úgy a benyújtáshoz kapcsolódó előkészületek
bemutatása, amennyiben a közvetlen uniós pályázat benyújtása bármilyen
akadályba ütközik/ütközött az okok részletes bemutatása mellett).
6. A pénzügyi beszámoló
A rész- vagy záró beszámoló benyújtásakor kedvezményezettnek kizárólag a jelen Útmutató 5.
sz. melléklete szerinti Összesítő kimutatást (továbbiakban: összesítő) szükséges megküldenie.
Az összesítőt minden esetben excel alapon, elektronikus formában is szükséges megküldeni a
Lebonyolító részére.
Lebonyolító az összesítőből szúrópróbaszerűen bizonylatokat választ ki, ún. „mintavétel”
során, amely bizonylatok a kapcsolódó alátámasztó dokumentációjukkal együttesen
ellenőrzésre kerülnek. A kiválasztás során a bizonylatok legkevesebb 5%-át, ha az összesítőn
tíz darabnál kevesebb bizonylat szerepel, azok legalább 50%-át, de legkevesebb egy darab
bizonylatot kell a mintavételi ellenőrzésbe bevonni úgy, hogy az ellenőrzésre kiválasztott
számlák összege elérje az összesítőben szereplő összes bizonylat értékének minimum 10%-át.
Tekintettel arra, hogy a támogatás hazai költségvetési forrásból kerül finanszírozásra, a
vonatkozó jogszabályoknak megfelelően a mintavételes, bizonylati szintű ellenőrzésre
abban az esetben is sor kerül, amennyiben az adott közvetlen uniós/Interreg projekt
programszabályai egyébként egyszerűsített elszámolási lehetőséget biztosítanak!
A Lebonyolító, az Ávr. 100. § (3) bekezdésében foglaltak alapján az összesítőből mintavétel
során kiválasztott bizonylatok létezését és összesítővel való egyezőségének meglétét az eredeti,
megfelelő módon záradékolt bizonylatokról készített hiteles másolatának, valamint a
kapcsolódó alátámasztó dokumentumokról készített hiteles másolatának bekérésével vagy az
eredeti bizonylatok és alátámasztó dokumentumok helyszíni ellenőrzés keretében történő
ellenőrzése során vizsgálja.
A Lebonyolító írásban, elektronikus úton értesíti a kedvezményezettet a kiválasztott
bizonylatok sorszámának megküldésével, illetve, hogy helyszíni ellenőrzés keretében vagy a
kiválasztott bizonylatok és kapcsolódó dokumentumok hiteles másolatának bekérésével
vizsgálja a támogatott tevékenység megvalósításához kapcsolódó költségeket igazoló
számviteli bizonylatokat. Az egyes dokumentumok Lebonyolító általi bekérése esetén az erről
szóló felszólító levélben meghatározott határidőben köteles kedvezményezett eleget tenni az
adat/iratszolgáltatási kötelezettségének.
Abban az esetben, amennyiben Lebonyolító hiteles másolatok bekérésével vizsgálja az érintett
bizonylatokat, a kiválasztott bizonylatok és kapcsolódó dokumentumok benyújtási módja
megegyezik a beszámoló benyújtásával.
Hiteles másolatként a kedvezményezett képviseletére jogosult és/vagy az általa meghatalmazott
személy által a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesített másolat
fogadható el, melyen szövegesen felvezetésre került „az eredetivel mindenben megegyező
hiteles másolat” kitétel is. Amennyiben a bizonylatok benyújtásában a kedvezményezett
meghatalmazottja jár el, úgy a bizonylatokkal együttesen a meghatalmazást igazoló
dokumentum benyújtása is szükséges Lebonyolító részére.
A kedvezményezettek a jelen Útmutató II. fejezet 8.1. pontban foglalt iratmegőrzési és
ellenőrzéstűrési kötelezettségére tekintettel a Lebonyolító ellenőrzési tevékenysége során
vizsgálat alá vonni kívánt vagy bekért dokumentumok megsemmisülésére, fel nem
lelhetőségére a kedvezményezett alappal nem hivatkozhat, és az ellenőrzés ellehetetlenítéséért
a jelen Útmutató II. fejezet 8.1. pontban meghatározott jogkövetkezmények szerint
felelősséggel tartozik.
KTM-1-2026
48
6.1. Adó levonási jog (ÁFA visszatérítés)
A kedvezményezett a támogatási kérelem benyújtásakor nyilatkozik, hogy az igényelt
költségvetési támogatás tekintetében:
a) adólevonási jog megilleti, amely jogával a támogatással összefüggő kiadások
vonatkozásában élni kíván;
b) adólevonási jog részben illeti meg, illetve az adóterhet részben másra áthárítja;
c) adólevonási jog nem illeti meg és az adóterhet másra nem hárítja át.
Kedvezményezett az elszámolás során a nyilatkozatnak és a támogatói okiratban/költségvetési
megállapodásban rögzítetteknek megfelelően köteles a támogatással elszámolni:
Nyilatkozat/támogatói okirat/költségvetési
megállapodás tartalma:
Elszámolás módja:
a) A kedvezményezett jogosult az ÁFA
levonására és ezen jogával a támogatással
összefüggő kiadások vonatkozásában élni kíván.
A számla ÁFA nélküli értéke kerülhet
elszámolásra (nettó módon számol el). A számla
adatánál az elszámolni kívánt ÁFA összegénél
0 értéket kell feltüntetni. Figyelem! Ebben az
esetben az Áfa összegét is át kell utalni a
szállító részére, de az Áfa összegére támogatás
nem számolható el.
b) A kedvezményezett részben jogosult az ÁFA
levonására és ezen jogával a támogatással
összefüggő kiadások vonatkozásában élni kíván,
illetve az adóterhet részben másra áthárítja.
A számla arányosított ÁFA-val növelt értéke
kerülhet elszámolásra (arányosított módon
számol el). A számla adatánál az elszámolni
kívánt ÁFA összegénél az arányosított értéket
kell feltüntetni. Figyelem! Csak az
arányosított Áfa összege számolható el, a
fennmaradó Áfa összegét át kell utalni a
szállító részére.
Az elszámolás benyújtásakor nyilatkozni
szükséges az egyes időszakok tekintetében az
adólevonás százalékos mértékéről.
c) A kedvezményezett nem jogosult az ÁFA
levonására és az adóterhet másra nem hárítja át.
A számla ÁFA-val növelt értéke kerülhet
elszámolásra (bruttó módon számol el).
Amennyiben az elszámolás benyújtásakor változott a támogatás tekintetében a
kedvezményezett adólevonási joga, úgy a kedvezményezett köteles haladéktalanul
szerződésmódosítási kérelem benyújtásával jelezni azt a Lebonyolító felé.
6.2. Elszámolható költségek köre
A Felhívás révén nyújtott hazai költségvetési támogatás terhére olyan költségek számolhatók
el, amelyeket a közvetlen uniós pályázat/az adott Interreg program, amelyben az Interreg
projekt megvalósul, lehetővé tesz és azok tekintetében a közvetlen uniós pályázat/Interreg
program önerő teljesülést ír elő. A nyújtott támogatás terhére olyan költségek nem számolhatók
el, amelyek bár kapcsolódnak a közvetlen uniós pályázat/Interreg projekt megvalósításához
(közvetlenül, vagy közvetetten), azonban maga a közvetlen uniós pályázati felhívás/ adott
Interreg program nem teszi lehetővé, hogy önerőként figyelembe vehesse a kedvezményezett.
A költségek elszámolása a hatályos vonatkozó jogszabályok alapján történhet.
KTM-1-2026
49
Elszámolható költségnek minősül az a költség, amely
a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban meghatározott cél elérésével
kapcsolatban merült fel;
a felhasználása megfelel a támogatói okirat/költségvetési megállapodás 1. sz.
mellékletében foglaltaknak, valamint összhangban áll a támogatói okirat/költségvetési
megállapodás 2. sz. mellékletével;
a közvetlen uniós projekt/Interreg projekt kapcsán szükséges önerő fedezetére szolgál;
elszámoló bizonylattal alátámasztott;
szállító felé kiegyenlített;
a projekt vonatkozásában releváns közösségi rendelet/hazai jogszabály nem nevesíti,
mint nem elszámolható költséget.
A támogatás terhére a költségek abban az esetben elszámolhatók, amennyiben az alábbi
feltételeknek eleget tesznek:
A kedvezményezetteknél ténylegesen felmerült költségek, teljesített tehát valós
munkára vagy beszerzésre alapozottak, melyek teljesítése – kivéve előleg esetén –
számlával, vagy egyéb, azonos bizonyító erejű számviteli bizonylattal alátámasztott, és
jogalapjuk (szerződéssel, megrendelővel, közigazgatási határozattal stb.) igazolható
(valós költség alapú elszámolás).
Teljes összegben a Felhívásban és a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban
rögzített támogatott tevékenység időtartama alatt merültek fel és kerültek teljesítésre.
Közvetlenül kapcsolódnak a támogatott projekthez, hozzájárulnak a projekt céljainak
eléréséhez, nélkülözhetetlenek annak végrehajtásához, és a projekt elfogadott
költségvetésében, illetve annak hatályos módosításában betervezésre kerültek.
Az elszámolásra kerülő egységárak nem haladják meg a szokásos piaci árat.
A költségek csak olyan mértékben számolhatók el, amilyen mértékben a támogatott
projekthez kapcsolódnak, illetve amilyen mértékben annak célját szolgálják.
Az egyes költségek elszámolása alkalmával nem valósulhat meg kettős finanszírozás,
így az adott költségek/költségtételek semmilyen egyéb hazai és/vagy uniós forrásból
nem kerülhetnek finanszírozásra.
Az adott projektben elszámolható költségek nem szerepelhetnek a hazai és közösségi
jogszabály, valamint az útmutató által nem elszámolhatónak minősített költségek
között.
Nem számolhatók el az olyan közvetítőkkel vagy tanácsadókkal kötött vállalkozói
szerződés teljesítésével kapcsolatban felmerült költségek, amely szerződés (vagy annak
módosítása) a kifizetést nem a tényleges teljesítéshez köti, nem teljesítményarányosan
határozza meg. A ténylegesen felmerült és kiegyenlített költségeket a végső
kedvezményezett a tevékenység, vagy a szolgáltatás tartalmára és valóságos értékére
való hivatkozással részletes teljesítésigazolással támasztja alá. Amennyiben a
vállalkozási szerződésben százalékos alapon meghatározott érték magasabb, mint a
valós piaci ár, a különbözet nem elszámolható. Nem számolható el olyan költség,
melyhez teljesítés nem köthető.
A kedvezményezett köteles a támogatási összeget elkülönítetten kezelni és a támogatási
összeg felhasználására nézve elkülönített számviteli nyilvántartást vezetni.
KTM-1-2026
50
Az útmutatóban nem részletezett kérdésekben a Támogató mérlegeli a költségek
elszámolhatóságát, figyelemmel az egyéb jogszabályokra, amelyek ezt szűkíthetik.
Amennyiben a támogatói okirat/költségvetési megállapodás 2. sz. mellékletét képező – a
kedvezményezett által benyújtott – költségtervhez képest a támogatással érintett közvetlen
uniós/Interreg projekt teljes költsége, így a szükséges önerő mértéke csökken, úgy a kapott
támogatási összeg is arányosan csökken az Ávr. 97. § (4) bekezdésének megfelelően. Továbbá,
amennyiben a tényleges költségek a támogatói okirat/költségvetési megállapodás 2. sz.
mellékletét képező költségtervben szereplő kiadásokhoz képest emelkednek, úgy a
többletkiadásokhoz kapcsolódó fedezet megteremtéséről kedvezményezett saját hatáskörben
köteles gondoskodni a támogatott tevékenység szakmai tartalmának csökkenése nélkül.
6.3. A támogatással történő elszámolás
A Felhívás alapján kedvezményezett a 2021-2027 közötti programozási időszak tekintetében
benyújtott vagy benyújtani tervezett közvetlen uniós pályázat, vagy már nyertes 2021-2027-es
időszakban megvalósuló Interreg projektje tekintetében részesülhet önerő támogatásban.
6.3.1. Közvetlen uniós pályázat esetén:
Közvetlen uniós projekt esetében az elszámolás alapját a közvetlen uniós programot irányító
Európai Bizottság által előírt, illetve kiállított elfogadó dokumentumok képezik. Ennek
következtében kedvezményezett a beszámoló keretében köteles a közvetlen irányítású uniós
pályázat érintett költségeinek elfogadását tartalmazó értesítés hiteles másolatát is benyújtani
(mely értesítés a közvetlen irányítású uniós pályázat felhasználását/elszámolásait elbíráló
szervezet részéről kerül kiállításra, akihez/ahova kedvezményezett a közvetlen irányítású uniós
pályázatát benyújtotta).
A nyújtott támogatás megfelelő felhasználásának alátámasztására a Lebonyolítóhoz
benyújtandó dokumentumok köre, valamint megfelelő formája attól függ, hogy a
kedvezményezett miként tervezi az önerőt felhasználni a közvetlen uniós pályázatában és a
közvetlen uniós pályázat milyen típusú költségek elszámolását engedi.
A Felhívás esetében átalány alapú elszámolásra a közvetlen uniós pályázathoz kapcsolódó
felhívás – az Európai Bizottság által meghatározott – szabályaiban foglalt mértékig, az uniós
felhívásban előre rögzített költségátalány alapján van lehetőség. Amennyiben az európai uniós
felhívás előre rögzített költségátalány alapján történő elszámolást ír elő, úgy az átalány alapú
egyszerűsített elszámolási módokat, az abban megfogalmazott feltételekkel kell alkalmazni a
kettős finanszírozás lehetőségének kizárása mellett. A Felhívás esetében az önerő támogatással
történő elszámolás során az alábbi átalány alapú költségelszámolásra van lehetőség:
Átalány alapú egységköltség (Unit cost)
Egyösszegű átalány (Lump sum)
Százalékban meghatározott átalány alapú kifizetés (Indirect cost)
Az önerő-támogatás megfelelő alátámasztására az alábbiak nyújtandók be:
A közvetlen uniós pályázatra benyújtott és ott elfogadott/jóváhagyott támogatási szerződés és
költségvetés, melyben egyértelműen megállapítható, hogy a kedvezményezett miként építi
be/használja fel az önerőt. Ez lehet valamennyi költség meghatározott százalékaként, vagy csak
egyes meghatározott költségekre történő felhasználás (illetve elszámolás esetén egyes
meghatározott bizonylatokra, vagy azok összegének/költségtételeinek egy részére).
Az elszámolás részeként benyújtandó, a jelen Útmutató 5. sz. melléklete szerinti összesítő
szükséges, hogy tartalmazza, hogy a közvetlen uniós pályázat elszámolása során mely
bizonylatok/számlák kerültek támogatás terhére elszámolásra benyújtásra és abból mekkora
KTM-1-2026
51
támogatási összeget és önerőt fogadott el a közvetlen uniós pályázatot kiíró Támogató (EU). A
közvetlen uniós pályázat tekintetében benyújtott elszámolás elfogadást a közvetlen uniós
pályázatot kiíró Támogató (EU) által kiállított elfogadó levél hiteles másolatával kell igazolni.
Az összesítő kimutatást az alábbi adattartalom mentén kötelező összeállítani excel
formátumban:
kedvezményezett neve;
önerő támogatás azonosítója (támogatói okirat/költségvetési megállapodás
iktatószáma);
kedvezményezett ÁFA státusza;
közvetlen uniós pályázat neve, azonosítója;
közvetlen uniós pályázat projekt azonosítója;
közvetlen uniós pályázat megítélt támogatás összege, önerő összege; forintban és
euróban
közvetlen uniós kifizetési igénylés sorszáma, benyújtás dátuma, elfogadás dátuma;
közvetlen uniós pályázat terhére elszámolt számlák, bizonylatok adatai:
o számla/számlával egyenértékű számviteli bizonylat sorszáma, azonosítója,
o szállító neve, adószáma,
o számlán/bizonylaton szereplő tevékenység megnevezése,
o számla teljesítés dátuma,
o számla kelte,
o kiegyenlítés dátuma,
o kiegyenlítést igazoló bizonylat száma,
o számla teljes nettó összege,
o számla ÁFA tartalma (amennyiben releváns),
o számla bruttó összege,
o számla elfogadott támogatás összege,
o számla elfogadott önerő összege,
o számla elutasított támogatás összege,
o számla elutasított önerő összege;
összesen elfogadott támogatás összege;
összesen elfogadott önerő összege;
összesen elutasított támogatás összege;
összesen elutasított önerő összege.
A felhasznált támogatás akkor tekinthető véglegesen elfogadottnak, amennyiben az utolsó,
önerővel érintett tétel is elfogadásra kerül a közvetlen uniós pályázat keretén belül. Az erről
szóló jóváhagyó dokumentum hiteles másolatának Lebonyolító felé történő megküldése a
kedvezményezett felelőssége.
Az összesítő kimutatást excel formátumban kell elkészíteni és elektronikus formában is
szükséges megküldeni Lebonyolító részére az elszámolás részeként. Ezen túlmenően
kedvezményezett köteles megküldeni a vonatkozó közvetlen uniós pályázati kiírást (felhívás)
és az elszámolást szabályozó dokumentumokat, amely alapján az elszámolás összeállításra
került.
Az önerő ellenőrzése során csak akkora összegű önerő elszámolás fogadható el, amekkora a
közvetlen uniós pályázat ellenőrzése során a Támogató (EU) által is elfogadásra került.
Amennyiben a Lebonyolító ellenőrzése során, valamely költség önerő része nem kerül
elfogadásra, akkor azt a Lebonyolító fizetési felszólítás útján visszaköveteli a
kedvezményezettől.
KTM-1-2026
52
Jogosulatlan igénybevétel megállapítása esetén kedvezményezett az Ávr. 98. § szerinti ügyleti
kamattal együtt köteles visszafizetni az érintett támogatási összeget a felszólítás
kézhezvételétől számított, a Támogató, vagy a Lebonyolító által a fizetési felszólításban jelölt
30 napos határidőn belül.
A Lebonyolító értesíti a Támogatót a közvetlen uniós pályázat kiírója által elfogadott, de a
Lebonyolító ellenőrzése során elutasított önerő összegéről.
6.3.2. Interreg projekt esetén
Interreg projektek esetében az elszámolás alapját az Interreg projekt elszámolását bizonyító, a
program végrehajtó szervei (így különösen az Irányító Hatóság, Nemzeti Hatóság közös
titkárság, FLC Body) által kiállított dokumentum hiteles másolata képezi, melyről
egyértelműen megállapítható, hogy a projekt elszámolása az Irányító Hatóság által elfogadásra
került.
A nyújtott támogatás megfelelő felhasználásának alátámasztására a Lebonyolítóhoz
benyújtandó dokumentumok köre, valamint megfelelő formája attól függ, hogy a
kedvezményezett miként tervezi az önerőt felhasználni az Interreg projektjében és hogy az adott
Interreg program milyen típusú költségek elszámolását biztosítja.
A Felhívás esetében átalány alapú elszámolásra az Interreg programban közzétett felhívás – az
Operatív programban meghatározott – szabályaiban foglalt mértékig, előre rögzített
költségátalány alapján van lehetőség. Amennyiben a felhívás előre rögzített költségátalány
alapján történő elszámolást ír elő, úgy az átalány alapú egyszerűsített elszámolási módokat, az
abban megfogalmazott feltételekkel kell alkalmazni a kettős finanszírozás lehetőségének
kizárása mellett. A Felhívás esetében az önerő támogatással történő elszámolás során az alábbi
átalány alapú költségelszámolásra van lehetőség:
Átalány alapú egységköltség (Unit cost)
Egyösszegű átalány (Lump sum)
Százalékban meghatározott átalány alapú kifizetés (Indirect cost)
Átalánydíj (Flat rate)
Az önerő-támogatás megfelelő alátámasztására az alábbiak nyújtandók be:
A Subsidy Contract, rendelkezésre állása esetén a társfinanszírozási szerződés és a partnerre
vonatkozó részletes és teljes projektrész-költségvetés melyben egyértelműen megállapítható,
hogy a kedvezményezett miként építi be/használja fel az önerőt. Ez lehet valamennyi költség
meghatározott százalékaként, vagy csak egyes meghatározott költségekre történő felhasználás
(illetve elszámolás esetén egyes meghatározott bizonylatokra, vagy azok
összegének/költségtételeinek egy részére).
Az elszámolás részeként benyújtandó, a jelen Útmutató 5. sz. melléklete szerinti összesítő
szükséges, hogy tartalmazza, hogy az Interreg projekt elszámolása során mely
bizonylatok/számlák kerültek támogatás terhére elszámolásra benyújtásra és abból mekkora
támogatási összeget és önerőt fogadott el az Interreg projektet kezelő Irányító Hatóság. A
benyújtott elszámolás elfogadást az Irányító Hatóság által történt elfogadást bizonyító
dokumentum hiteles másolatával szükséges igazolni.
Interreg projekt esetében az összesítő kimutatást az alábbi adattartalom mentén kötelező
összeállítani excel formátumban:
kedvezményezett neve;
önerő támogatás azonosítója (támogatói okirat/költségvetési megállapodás
iktatószáma);
KTM-1-2026
53
kedvezményezett ÁFA státusza;
Interreg projekt neve, azonosítója;
Interreg projekt azonosítója;
Interreg projekt megítélt támogatás összege, önerő összege; társfinanszírozás összege
forintban és euróban
Interreg kifizetési igénylés sorszáma, benyújtás dátuma, elfogadás dátuma;
Interreg projekt terhére elszámolt számlák, bizonylatok adatai:
o számla/számlával egyenértékű számviteli bizonylat sorszáma, azonosítója,
o szállító neve, adószáma,
o számlán/bizonylaton szereplő tevékenység megnevezése,
o számla teljesítés dátuma,
o számla kelte,
o kiegyenlítés dátuma,
o kiegyenlítést igazoló bizonylat száma,
o számla teljes nettó összege,
o számla ÁFA tartalma (amennyiben releváns),
o számla bruttó összege,
o számla elfogadott támogatás összege,
o számla elfogadott önerő összege,
o számla elutasított támogatás összege,
o számla elutasított önerő összege;
összesen elfogadott támogatás összege;
összesen elfogadott önerő összege;
összesen elutasított támogatás összege;
összesen elutasított önerő összege.
A felhasznált támogatás akkor tekinthető véglegesen elfogadottnak, amennyiben az utolsó,
önerővel érintett tétel is elfogadásra kerül az Interreg projekt keretén belül. Az erről szóló
jóváhagyó dokumentum hiteles másolatának Lebonyolító felé történő megküldése a
kedvezményezett felelőssége.
Az összesítő kimutatást excel formátumban kell elkészíteni és elektronikus formában is
szükséges megküldeni Lebonyolító részére az elszámolás részeként. Ezen túlmenően
kedvezményezett köteles megküldeni az Interreg programban közzétett felhívást és az
elszámolást szabályozó dokumentumokat, amely alapján az elszámolás összeállításra került.
Az önerő ellenőrzése során csak akkora összegű önerő elszámolás fogadható el, amekkora az
Interreg projektben az Irányító Hatóság által elfogadásra került. Amennyiben a Lebonyolító
ellenőrzése során, valamely költség önerő része nem kerül elfogadásra, akkor azt a Lebonyolító
fizetési felszólítás útján visszaköveteli a kedvezményezettől.
Jogosulatlan igénybevétel megállapítása esetén kedvezményezett az Ávr. 98. § szerinti ügyleti
kamattal együtt köteles visszafizetni az érintett támogatási összeget a felszólítás
kézhezvételétől számított, a Támogató, vagy a Lebonyolító által a fizetési felszólításban jelölt
30 napos határidőn belül.
A Lebonyolító értesíti a Támogatót az Irányító Hatóság által elfogadott, de a Lebonyolító
ellenőrzése során elutasított önerő összegéről.
7. Az elszámolásra vonatkozó részletszabályok
7.1. Számla alapú kifizetések
KTM-1-2026
54
A számla alapú elszámolás esetében, amennyiben a beszámoló részeként benyújtott összesítő
alapján az érintett számla/bizonylat kiválasztásra kerül, minden esetben benyújtandó
tevékenységtől függetlenül:
számla vagy azzal egyenértékű számviteli bizonylat;
kétszázezer forint értékhatárt meghaladó értékű, áru beszerzésére vagy szolgáltatás
megrendelésére irányuló szerződés vagy azzal egyenértékű dokumentum (pl.:
megrendelő);
teljesítési igazolás;
kifizetés bizonylata.
Számla
A kedvezményezett nevére és címére kiállított eredeti költségszámlákat vagy a gazdasági
eseményt hitelesen igazoló egyéb bizonylatoknak (továbbiakban: számlák) az alábbi
feltételeknek kell megfelelniük:
Az eredeti számlákon fel kell tüntetni: „………….. iktatószámú okirat/költségvetési
megállapodás terhére …….. Ft összegben elszámolva”.
Elektronikus számla esetén a záradékolást a szállító is elvégezheti. Ha a
kedvezményezett elektronikus számlát kíván elszámolni, záradékolási
kötelezettségének a következő módok valamelyike szerint tehet eleget:
o a kedvezményezett nem záradékolja a számlát, ehelyett az e-aláírást megelőzően
a szállító írja rá a záradék szövegét és összegét,
o ha a szállító nem záradékol, és a kedvezményezett rendelkezik e-aláírással, akkor
a kedvezményezett rávezeti a számlára a záradékolást, majd aláírásával hitelesíti
a számlát és a záradékolást is egyben,
o ha a szállító nem záradékol és a kedvezményezett nem rendelkezik e-aláírással,
akkor a kedvezményezett nyilatkozatot tölt ki, amelyet aláírást követően
beszkennel, és ahhoz csatolja elektronikusan az elektronikus számlát, az általa
választott szoftverrel.
Az előleg számlák kivételével az eredeti számlákon a kedvezményezettnek „a teljesítést
igazolom” vagy az „átvettem” felirat alatt cégszerű aláírással (aláírás és amennyiben
jogszabály vagy az aláírási címpéldány szerint szükséges cégbélyegző) kell igazolnia a
teljesítést, azaz a vásárolt termék átvételét, használatbavételét. Ez nem kötelező,
amennyiben a kedvezményezett egyéb dokumentummal (pl. teljesítés igazolás,
szállítólevél, üzembe helyezési jegyzőkönyv) igazolja a teljesítést.
Készpénzes számla esetén a számlán szerepelnie kell a „fizetve” feliratnak.
Idegen nyelvű számla esetében – a fentieken túlmenően – a kedvezményezett általi
magyar nyelvű fordítás csatolása szükséges (a számlán elegendő a főbb megnevezések
lefordítása, ill. a dátumokhoz kapcsolódó megnevezés fordítása), a fordítás lehet a
kedvezményezett által készített, cégszerű aláírásával hitelesített, vagy fordítóiroda által
készített és hitelesített fordítás.
Rész / végszámlához kapcsolódó proforma / díjbekérőt / előlegszámlát / előlegbekérőt /
foglalót / helyesbítő vagy sztornó számlát stb. (továbbiakban számlák), szintén
mellékelni szükséges. A kötelező záradékolást ezekre a számlákra is rá kell vezetni.
A projekt tárgyát képező eszközökre a fizetett támogatás elszámolható, ha:
KTM-1-2026
55
o az előlegszámla pénzügyi kiegyenlítése megtörtént;
o a benyújtott (rész/vég) számlában a támogatás részben vagy egészben
elszámolásra került;
o a számla fizikai teljesítés igazolása megtörtént.
Számlák devizaneme
A pénzügyi elszámolás során azon gazdasági események esetén, amelyeknél az ellenérték
külföldi pénznemben került meghatározásra és így a gazdasági eseményt alátámasztó bizonylat
(számla, számviteli bizonylat) is külföldi pénznemben került kiállításra, annak végösszegét és
arra tekintettel az elszámolható költség összegét a számlán, számviteli bizonylaton megjelölt
teljesítés időpontjában érvényes, a Magyar Nemzeti Bank által közzétett középárfolyamon kell
forintra átszámítani. A Magyar Nemzeti Bank által nem jegyzett pénznemben kiállított számla,
számviteli bizonylat esetén a teljesítés időpontjában érvényes, az Európai Központi Bank által
közzétett középárfolyamon kell devizára átváltani. A pénzügyi elszámolásban a számlák,
számviteli bizonylatok (fentiek alapján számított) forintban kifejezett értékét kell feltüntetni.
Az összesítőn a forintra való átszámítás során alkalmazott árfolyamot fel kell tüntetni, és a
termék/szolgáltatás megnevezése oszlopba a számla tárgyát magyar nyelven kell beírni. A
külföldi pénznemben kiállított számlák/számviteli bizonylatok elszámolása esetén az
elszámolás forint összege nem haladhatja meg a megítélt támogatás összegét.
Külföldi pénznemben kiállított bizonylat átváltása esetén, amennyiben az árfolyamkülönbözet
miatt a tervezetthez képest kedvezményezettnek többlete keletkezik, akkor a különbség fel nem
használt/el nem számolt összegnek minősül, mely más költségsorra átcsoportosítható.
Amennyiben azonban kedvezményezettnek a tervezetthez képest hiánya keletkezik, akkor az
adott tétel a vonatkozó költségsoron megítélt támogatás összegéig számolható el az adott
költségsoron rendelkezésre álló forráskeret szerint.
Teljesítési igazolás
Minden esetben szükséges benyújtani teljesítésigazolást az elvégzett szolgáltatásról vagy
mintát a tárgyiasult szolgáltatásról a szakmai megvalósításhoz kapcsolódó szolgáltatások
költségei esetén.
Ha a számlán egyértelműen beazonosítható, hogy a támogatási kérelemben szereplő
szolgáltatás valósult meg, úgy elegendő a kedvezményezettnek a számlán igazolnia a teljesítést
a „teljesítést igazolom” szöveg rávezetésével, valamint cégszerű aláírásával; ha a számla
alapján nem egyértelműen beazonosítható, hogy a támogatási kérelemben szereplő tevékenység
valósult meg, az elvégzett szolgáltatásról külön teljesítésigazolást kell készítenie a
kedvezményezettnek.
A teljesítésigazolásnak tartalmaznia kell legalább:
az elvégzett munka megnevezését;
a teljesítésigazolás által lefedett időszakot;
a munka nettó értékét;
a kedvezményezett cégszerű aláírását;
a kiállított számlával és a szolgáltatási szerződéssel való összhangját;
a tevékenység projekthez való egyértelmű kapcsolódását.
Kifizetési bizonylat
Az adott számlák pénzügyi teljesítését igazoló bizonylatokkal kapcsolatos elvárások:
KTM-1-2026
56
átutalás esetén (beleértve a netbankos utalást, illetve a bankkártyával történő fizetést) a
tranzakciót igazoló dokumentum(ok)nak tartalmaznia kell/meg kell felelnie legalább az
alább felsorolt kritériumoknak:
o pénzforgalmi számlakivonatok esetében a kivonaton szerepeljen a jóváírandó és
terhelendő pénzforgalmi számlaszám (kedvezményezett számlaszáma), az
utalással érintett kedvezményezett számlatulajdonosának a neve, a terhelt összeg,
a terhelés napja, valamint hivatkozás a kiegyenlített bizonylat számára;
o amennyiben a közleményben nem szerepel a számla sorszáma, akkor nyilatkozat
benyújtása szükséges arról, hogy az adott sorszámú kivonaton és adott tétel
esetében, melyik sorszámú számla kifizetése történt meg;
o amennyiben több számlát egyenlít ki egyszerre (nem minden számla szerepel a
beszámolóban), és az elszámolásban szereplő számla sorszáma szerepel a
közleményben, valamint az átutalt összeg nagyobb, mint a számla összege, akkor
nem szükséges nyilatkozatot benyújtani a kifizetésről;
o amennyiben a kedvezményezett a szállító bankjában fizeti be a szállító számlájára
a számla összegét, az erről készült banki bizonylat (melyen szerepelnie kell a
kedvezményezett nevének, szállító nevének, számlaszámának, az összegnek és a
támogatói okirat/költségvetési megállapodás azonosítójának vagy számla
számnak) és kiadási pénztárbizonylat hiteles másolatának benyújtására van
szükség;
amennyiben a számla kiegyenlítése készpénzben történt, de a számlán fizetés módjaként
átutalás szerepel, akkor a megfelelő aláírásokkal ellátott kiadási pénztárbizonylat, vagy
a naplófőkönyv a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak szerint hitelesített
másolatának benyújtása szükséges;
amennyiben a számla kiegyenlítése készpénzben történt, és a számlán fizetés módjaként
készpénz szerepel, akkor a kifizetést igazoló bizonylatot nem kell benyújtani.
Nem számolhatók el azon számlák, melyek kiegyenlítése nem pénzmozgással, hanem áruk
és/vagy szolgáltatások kölcsönös beszámításával történt. A kompenzálással történő
kiegyenlítés nem elfogadott a számlák pénzügyi teljesítésének igazolására, ahogy a váltóval,
faktorálással történő fizetés és a tartozásátvállalás sem.
Az elszámolás során a számla teljes összegének kifizetését kell igazolni (támogatás és önerő).
7.2. Személyi jellegű kifizetések
A személyi jellegű kifizetés (munkabér, magánszemély számára kifizetett megbízási díj) alapú
elszámolás esetében, amennyiben a beszámoló részeként benyújtott összesítő alapján a
munkabér utalás/bizonylat kiválasztásra kerül, minden esetben benyújtandó tevékenységtől
függetlenül:
bér-/fizetési jegyzék a személyi jellegű kifizetés megállapítása érdekében;
a személyi jellegű kifizetés és a járulék-kifizetés bizonylata.
Bér-/Fizetési jegyzék
Az elszámolásban érintett az adott hónapban kifizetett munkabér/megbízási díj
alátámasztására szolgáló bér-/fizetési jegyzék, amely alapján megállapítható a kifizetett
munkabér/megbízási díj összege. (Az eredeti fizetési jegyzéken fel kell tüntetni:
„………….. iktatószámú okirat/költségvetési megállapodás terhére …….. Ft összegben
elszámolva”.)
KTM-1-2026
57
Megbízási díj esetén megbízási szerződés és teljesítési igazolás, járulékok bevallását és
megfizetését igazoló dokumentumok.
Kifizetési bizonylat
Az adott munkabér/megbízási díj pénzügyi teljesítését igazoló bizonylatokkal kapcsolatos
elvárások:
átutalás esetén a tranzakciót igazoló dokumentum(ok)nak tartalmaznia kell/meg kell
felelnie legalább az alább felsorolt kritériumoknak:
o pénzforgalmi számlakivonatok esetében a kivonaton szerepeljen a jóváírandó és
terhelendő pénzforgalmi számlaszám (kedvezményezett számlaszáma), az
utalással érintett kedvezményezett számlatulajdonosának a neve, a terhelt összeg,
a terhelés napja, valamint hivatkozás a kiegyenlített bizonylat számára
(amennyiben a kedvezményezetti számla tulajdonosa nem egyezik meg azzal a
munkavállalóval, akinek részére a munkabér/megbízási díj utalásra került, úgy
szükséges ezt jelezni, és nyilatkozni, hogy az adott utalás mely
munkavállalóra/megbízottra vonatkozik);
o amennyiben a közleményben nem szerepel az adott munkabérrel/megbízási díjjal
érintett hónap megnevezése, akkor nyilatkozat benyújtása szükséges arról, hogy
az adott sorszámú kivonaton és adott tétel esetében, melyik hónapra vonatkozó
munkabér/megbízási díj kifizetése történt meg;
o amennyiben egyben – csoportos utalás keretében – történik meg a munkabérek
utalása, akkor szükséges a csomagból azon tétel külön benyújtása, ami az érintett
munkavállalónak történő utalást igazolja;
amennyiben a munkabér/megbízási díj kifizetése készpénzben történt, akkor a
megfelelő aláírásokkal ellátott kiadási pénztárbizonylat, vagy a naplófőkönyv
másolatának benyújtása szükséges;
A bér- és járulék kifizetésekre vonatkozó részletszabályok
Amennyiben a megvalósítandó tevékenységek saját teljesítés útján kerülnek végrehajtásra, úgy
a kapcsolódó bérköltségek is elszámolhatóvá válnak. A bérköltségek tekintetében a Számviteli
tv. 79. § (2) bekezdése tekintendő irányadónak.
A járulék kifizetésének igazolására a Nemzeti Adó- és Vámhivatal felé történő kifizetéséket
igazoló banki bizonylat benyújtása szükséges.
A Számviteli tv. 3.§ (7) bekezdés 3. pontja alapján a cafeteria juttatás, a munkába járás
támogatása, a lakásépítési támogatás (stb.) személyi jellegű egyéb kifizetéseknek19 minősülnek,
így ezek nem számolhatók el bérköltségként a támogatott tevékenység tekintetében.
19 A Számviteli tv. 3. § (7) 3.: „személyi jellegű egyéb kifizetések: azok a természetes személyek részére teljesített
kifizetések, elszámolt összegek, amelyeket a kifizető a természetes személy részére jogszabályi előírás vagy saját
elhatározása alapján teljesít, és nem tartoznak a bérköltség, illetve a vállalkozási díj fogalmába. Ilyenek különösen:
a szerzői jogdíj, a lakhatási költségtérítés, a lakásépítésre nyújtott támogatás (ideértve az átvállalt kamatot és
kezelési költséget is), az étkezési térítés, a munkába járással kapcsolatos költségtérítés, a jubileumi jutalom, a
dolgozó kötelezettségvállalásának térítése, a bányászati keresetkiegészítés, a tárgyjutalmak, az egyéb
természetbeni munkajövedelmek, a megváltozott munkaképességű munkavállalók keresetkiegészítése, a
betegszabadság díjazása, a munkáltatót terhelő táppénz, táppénz-kiegészítés, a munkavállaló részére kötött, de a
munkáltató által fizetett baleset-, élet- és nyugdíjbiztosítás díja, az önkéntes pénztárba befizetett munkáltatói
tagdíj-hozzájárulás, a magánnyugdíjpénztárba befizetett munkáltatói tagdíj-kiegészítés, a munkáltatót terhelő,
illetve általa átvállalt személyi jövedelemadó, a jóléti és kulturális költségek, a végkielégítés, a munkáltatói
hozzájárulás a korengedményes nyugdíj, illetve a helyébe lépő korhatár előtti ellátás igénybevételéhez, továbbá az
KTM-1-2026
58
7.3. Piaci ár igazolása
Az elszámolásra kerülő egységárak nem haladhatják meg a szokásos piaci árat. A piaci ár
igazolására főszabály szerint közbeszerzési eljárásban, vagy más jogszabályban meghatározott
eljárástípus szabályozása mentén beszerzett javak és szolgáltatások esetén maga az eljárás
dokumentációja szolgál. A közbeszerzés, vagy a beszerzés során tapasztalt nem valódi verseny
esetén a dokumentáció nem használható fel a piaci ár igazolására.
A költségvetési támogatás szabályszerű felhasználása érdekében a kedvezményezett
közbeszerzési eljárást és más beszerzési eljárást úgy köteles lefolytatni, hogy az a költségvetési
támogatás ésszerű és hatékony felhasználását biztosítsa, illetve a keletkezett dokumentáció
ennek megfelelő és egyértelmű alátámasztását igazolja.
7.4. Közbeszerzés köteles tevékenységek
A támogatói okirat/költségvetési megállapodás alapján, a kedvezményezett a támogatás
felhasználása során – szükség szerint – megfelelően alkalmazni köteles a közbeszerzésekre
vonatkozó jogszabályokat. A költségvetési támogatás szabályszerű felhasználása érdekében a
kedvezményezett közbeszerzési eljárást és más beszerzési eljárást úgy köteles lefolytatni, hogy
az a költségvetési támogatás ésszerű és hatékony felhasználását biztosítsa. Az irányadó
jogszabályban meghatározott kötelezettségek megállapítása és betartása a kedvezményezett
feladata.
Amennyiben a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény szerinti feltételek fennállnak, a
kedvezményezett köteles közbeszerzési eljárást lefolytatni az adott beszerzés kapcsán.
Amennyiben ezen eljárás lefolytatását a kedvezményezett elmulasztja, vagy nem megfelelően
folytatja le, Támogató és/vagy Lebonyolító ennek kapcsán szabálytalansági eljárást indíthat,
illetve az érintett beszerzésre eső költséget a beszámolóban elutasíthatja és visszakövetelheti.
A közbeszerzési kötelezettség megállapításához, a közbeszerzési eljárások szabályos
lefolytatásához minden esetben a hatályos közbeszerzési törvényt és végrehajtási rendeleteit
kell alkalmazni, amelyekről a Közbeszerzési Hatóság (www.kozbeszerzes.hu) honlapján is
lehet tájékozódni.
Közbeszerzési eljárást az ajánlatkérőként meghatározott szervezetek visszterhes szerződés
megkötése céljából kötelesek lefolytatni megadott tárgyú és értékű beszerzések megvalósítása
érdekében. A támogatásból megvalósuló beszerzés vonatkozásában az egyébként a mindenkor
hatályos közbeszerzési törvény hatálya alá nem tartozó szervezetek is ajánlatkérőnek
minősülhetnek, azaz közbeszerzési kötelezettség alá kerülhetnek. A közbeszerzési
kötelezettség azokra a beszerzésekre vonatkozik, amelyek becsült értéke meghaladja az adott
beszerzési tárgyra vonatkozó közbeszerzési értékhatárt.
Az egyes beszerzési tárgyakra vonatkozó uniós értékhatárokat, valamint a nemzeti
értékhatárokat a Közbeszerzési Hatóság a Közbeszerzési Értesítőben minden év elején
közzéteszi, ez a Közbeszerzési Hatóság (www.kozbeszerzes.hu) honlapjáról letölthető.
Felhívjuk a figyelmet, hogy a mindenkor hatályos közbeszerzési törvény arra is ad lehetőséget,
hogy ha az ajánlatkérő támogatásra irányuló igényt (támogatási kérelmet) nyújtott be, vagy fog
alkalmazottakat, munkavállalókat megillető kifizetések, mint a napidíj, a különélési pótlék, a jogszabály alapján
fizetett költségtérítések, a sorkatonai vagy polgári szolgálat teljesítését követően fizetett személyi alapbér, a
találmányi díj, a szabadalom vételára és hasznosítási díja, az újítási díj, az ezekkel kapcsolatosan fizetett
közreműködői díj, valamint nem a munkaviszonnyal összefüggésben fizetett szerzői, írói és más szerzői
jogvédelmet élvező munkák díjai, az azokkal kapcsolatos közreműködői díjak, a mezőgazdaságban munkát végzők
díjazása, a természetben adott juttatások, a reprezentáció költségei, és minden egyéb, a statisztikai előírások szerint
egyéb munkajövedelemnek, szociális költségnek minősített összegek.”
KTM-1-2026
59
benyújtani, az eljárást megindíthatja – függetlenül attól, hogy sor került-e már a támogatás
felhívásának megjelenésére. Kedvezményezett tudomásul veszi, hogy amennyiben a Felhívás
megjelenése vagy a támogatási kérelem benyújtása előtt saját felelősségre indítja meg a
közbeszerzési eljárást, az Támogatóra nézve semmilyen kötelezettséget nem jelent az elbírálási
folyamat során.
7.5. Beszerzési eljárás
A projekt megvalósítása során a kedvezményezett(ek)nek különös figyelmet szükséges
fordítaniuk a beszerzések során – akár közbeszerzési eljárásra, egyszerű versenyeztetési
eljárásra vagy egyéb módszerrel megvalósuló beszerzésre kerül sor – a közpénzek ésszerű,
hatékony és felelős felhasználására, a verseny tisztaságára, esélyegyenlőségre, nyilvánosságra
és egyenlő elbánás elvének megfelelő eljárásra.
Amennyiben jogszabály közbeszerzési eljárás lefolytatását nem írja elő, kedvezményezett
abban az esetben is köteles a közreműködőket (vállalkozókat) olyan egyéb transzparens,
diszkriminációmentes eljárás során kiválasztani, amely lehetővé teszi a legkedvezőbb áron
nyújtott szolgáltatás elfogadását. A támogatás szabályszerű felhasználása érdekében a
kedvezményezett közbeszerzési eljárást és más beszerzési eljárást úgy köteles lefolytatni, hogy
az a támogatás ésszerű és hatékony felhasználását biztosítsa.
KTM-1-2026
60
Bevétel fogalmának meghatározása
Nettó bevétel a projekt keretében kínált vagy eredményeként létrejövő árukért,
szolgáltatásokért közvetlenül a felhasználók által fizetett ellentételezés (pl. infrastruktúra
használatáért közvetlenül a felhasználókat terhelő díj, a föld vagy épületek bérbeadásából
származó bevétel vagy a szolgáltatásokért kapott ellentételezés) összegének és a működési
költségek, valamint az adott időszakban a rövid élettartamú eszközök cseréjére fordított
költségek összegének a különbsége. Nettó bevételnek minősül a működési költség-megtakarítás
is, ha azt a működtetésre irányuló támogatások ugyanolyan mértékű csökkentése nem
ellentételezi.
Bevételi kategóriák
Különösen az alábbi tételek minősülnek bevételnek:
működési költség-csökkenés;
támogatásból beszerzett eszköz hasznosításából;
támogatásból fejlesztett ingatlan hasznosításából;
támogatással kiváltott ingatlan hasznosításából;
különböző tagdíjak, regisztrációs díjak befizetéseiből;
támogatott képzési díjak megfizetéséből;
tanulmányi szerződés keretében támogatott tanulmányok képzési díjának
visszafizetéséből;
támogatott rendezvény belépő díjaiból;
egyéb támogatott tevékenységből származó bevételek.
Levonásra nem kerülő bevételek
A következő, számviteli szempontból bevételként könyvelendő tételek nem képezik a nettó
bevétel részét, így nem kerülnek levonásra:
kötbér;
támogatáson realizált látra szóló kamat.
A kedvezményezettnek a beszámolóban nyilatkoznia kell arról, hogy a projekt megvalósítása
során keletkezett-e nettó bevétele.
A támogatást nem lehet lekötni, befektetési célból felhasználni, a támogatáson realizált kamat
kizárólag banki látra szóló kamat lehet. Erről a kedvezményezettnek a beszámolóban
nyilatkoznia szükséges.
Bevételek levonása
A nettó bevételeket teljes összegükben vagy arányosan kell levonni az elszámolható
költségekből, attól függően, hogy
a nettó bevétel teljes egészében vagy csak részben származott a támogatott projektből;
a támogatott projekt teljes költsége vagy csak egy része kerül-e a projekt keretében
elszámolásra.
A keletkezett nettó bevétel miatti levonás mértéke a következő módon kerül meghatározásra.
A nettó bevétel teljes egészében vagy csak részben származott a támogatott projektből:
KTM-1-2026
61
ha a teljes nettó bevétel a támogatott projektből származik, a teljes nettó bevétel
figyelembe vételre kerül;
ha csak a nettó bevétel egy része származik a támogatott projektből, akkor az a
támogatott projekthez és az egyéb releváns tevékenységekhez kapcsolódó összes –
beruházási és működési – költség alapján kerül arányosításra.
A támogatott tevékenység teljes költsége vagy csak egy része kerül a projekt keretében
elszámolásra:
ha a támogatott tevékenység teljes költsége elszámolásra kerül a projekt keretében,
akkor a nettó bevétel teljes összegében beszámításra kerül (pl.: a közvetlen uniós
pályázat esetén egy önálló költségelem az önerő);
ha a támogatott tevékenység költségeinek csak egy része kerül a projekt keretében
elszámolásra, akkor a nettó bevétel a projekt elszámolható összköltsége és az összes –
beruházási és működési – költsége alapján kerül arányosításra.
Bevételként legkésőbb a felhasználási időszak záró dátumáig számlázott bevételeket kell
figyelembe venni.
8. A támogatott tevékenységgel kapcsolatos ellenőrzés
8.1. A kedvezményezett ellenőrzéstűrési és adatszolgáltatási kötelezettsége a támogatás
felhasználásával kapcsolatban
A támogatási igény jogosságát, valamint a támogatás és a saját forrás megfelelő felhasználását
a Támogató, a Lebonyolító, az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal,
továbbá jogszabályban erre feljogosított szervek (a továbbiakban együttesen: ellenőrzést végző
szervek) ellenőrizhetik az Áht. 54. §-a és az Ávr. 100. §-a alapján. Az ellenőrzések (ideértve a
helyszíni ellenőrzést is) lefolytatására sor kerülhet a támogatói okirat kiadását/a költségvetési
megállapodás aláírását megelőzően, a költségvetési támogatás igénybevétele alatt, a támogatott
tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, a beszámoló elfogadását követő öt évig (ún.
utánkövetési időszak).
A kedvezményezettet ellenőrzéstűrési és adatszolgáltatási kötelezettség terheli az ellenőrzést
végző szervekkel szemben. A kedvezményezett az ellenőrzés és adatszolgáltatás során köteles
együttműködni, az ellenőrzést végző szerv képviselőit ellenőrzési munkájukban a megfelelő
dokumentumok, számlák, a megvalósítást igazoló okmányok, bizonylatok rendelkezésre
bocsátásával, valamint a fizikai teljesítés vizsgálatában a helyszínen is segíteni.
Amennyiben a kedvezményezett az ellenőrzés feltételeit nem biztosítja, nem adja át az
ellenőrzés lefolytatásához szükséges dokumentumokat, nem közli, visszatartja, módosítja a
bekért adatokat, vagy az ellenőrzést egyéb módon akadályozza, az súlyos
kötelezettségszegésnek minősül és az irányadó szabályokban, illetve a jelen Útmutatóban
rögzített jogkövetkezményeket vonja maga után, melynek értelmében a Támogató jogosult a
támogatói okirat visszavonására/költségvetési megállapodástól történő elállásra is.
A kedvezményezett köteles a támogatással kapcsolatos valamennyi dokumentumot (különösen
a felhasználást dokumentáló számlákat, bizonylatokat, szerződéseket, egyéb okiratokat) a
Támogató vagy egyéb ellenőrzésre jogosult szervek által ellenőrizhető módon kezelni és
nyilvántartani, valamint a támogatási jogviszony létrejöttétől számított legalább 10 (tíz) évig
megőrizni. A kedvezményezett ezen túl is köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges
felvilágosítást és egyéb segítséget megadni.
8.2. A helyszíni ellenőrzés
KTM-1-2026
62
A támogatási kérelem benyújtását követően az ellenőrzést végző szervek által a támogatott
tevékenység ellenőrzése megkezdhető, illetve a támogatási időszak során bármikor
ellenőrizhető, amennyiben a támogatott tevékenység dokumentum alapú ellenőrzése során
olyan körülmény merül fel, amelynek tisztázására helyszíni ellenőrzés szükséges. Helyszíni
ellenőrzés lefolytatására a pénzügyi elszámolás keretében benyújtott összesítőből
szúrópróbaszerűen kiválasztott bizonylatok létezésének és összesítővel való egyezőségének
meglétének ellenőrzése érdekében is sor kerülhet. A támogatott tevékenység a teljes támogatási
időszak alatt akár több alkalommal, több ellenőrzést végző szerv által is ellenőrzésre kerülhet,
illetve egy-egy bizonylat akár több ellenőrzést végző szerv által is ellenőrzésre kerülhet.
Az ellenőrzést végző szerv által felhatalmazott helyszíni ellenőrök (a továbbiakban: helyszíni
ellenőrök) a támogatási kérelemmel és a támogatással összefüggően bármely dokumentumot,
objektumot vizsgálhatnak, arról információt kérhetnek, ezek tekintetében támogatást
igénylő/kedvezményezett köteles együttműködni a helyszíni ellenőrökkel, részükre segítséget
megadni az ellenőrzés lefolytatásához.
Az ellenőrzést végző szerv általi (ismételt) ellenőrzések nem lehetnek visszaélésszerűek, az
ellenőrzések indokolt és ésszerű módon való lefolytatása alapvető fontosságú.
A helyszíni ellenőrzés időpontja
A helyszíni ellenőrök a támogatást igénylő/kedvezményezett kapcsolattartójával/képviselővel
a támogatást igénylő/kapcsolattartó által megadott, elektronikus levél vagy telefonos
megkeresés formájában időpontot és helyszínt egyeztetnek oly módon, hogy az időpont nem
lehet későbbi, mint a tervezett ellenőrzéstől számított 60 nap. Az egyeztetést követően a
helyszíni ellenőrök hivatalos értesítést küldenek a helyszíni ellenőrzésről a támogatást
igénylő/kedvezményezett részére postai úton tértivevényes levél formájában. A leegyeztetett
helyszíni ellenőrzés időpontjának módosítására kizárólag vis maior bekövetkezése esetén,
egyetlen alkalommal van lehetőség.
A helyszíni ellenőrzés formái a támogatási jogviszony alapján
A támogatási jogviszony alapján az alábbi helyszíni ellenőrzésekre kerülhet sor:
a) A támogatói döntést megelőző előzetes helyszíni ellenőrzés: az ellenőrzés célja a
támogatni kívánt tevékenységnek a szakmai és pénzügyi elemeinek, valamint a
kedvezményezett által vállalt és a támogatói okiratban/költségvetési megállapodásban
szereplő kötelezettségeinek teljesítésének összevetése a helyszínen tapasztaltakkal,
továbbá kiegészítő információk szerzése az értékeléshez. A támogatói döntést megelőző
előzetes helyszíni ellenőrzés elősegíti a bemutatott támogatott tevékenység adatainak
helyénvalóságának ellenőrzését, a szabálytalanságok megelőzését. A (helyszíni)
szemlét, az adat- és iratszolgáltatást a befogadást követően a döntésig bármikor el lehet
rendelni.
b) A támogatói okirat kiállítását/a költségvetési megállapodás megkötését megelőző
előzetes helyszíni ellenőrzés: a támogatói okirat kiállítását vagy a költségvetési
megállapodás megkötését megelőzően a Támogató helyszíni ellenőrzést rendelhet el. A
támogatói okirat kiállítását vagy a költségvetési megállapodás megkötését megelőzően
elrendelt helyszíni ellenőrzés esetén az ellenőrzés eredményének kiértékelését
megelőzően a támogatói okiratot nem lehet kiállítani, a költségvetési megállapodást
nem lehet megkötni.
c) A helyszíni ellenőrzés a támogatói okirat/költségvetési megállapodás hatálya alatt: az
ellenőrzés célja a támogatott tevékenység időbeli megvalósításának, szakmai-pénzügyi
állapotának és a támogatott projekt előre haladásának vizsgálata. Az irányadó
KTM-1-2026
63
szabályokban és a jelen Útmutatóban a kedvezményezett részére meghatározott (rész)
beszámolói kötelezettségek, a vállalt kötelezettségek ellenőrzése.
d) A támogatott tevékenység befejezését és lezárását megelőző helyszíni ellenőrzés: az
ellenőrzés célja a támogatott tevékenység szakmai-pénzügyi megvalósításának, a
támogatói okirat/költségvetési megállapodás szerinti teljesítésének ellenőrzése. A
rész/záró beszámolóban foglaltak összevetése a támogatói okiratban/költségvetési
megállapodásban vállalt kötelezettségek teljesítésének helyszíni tapasztalataival.
A helyszíni ellenőrzés alkalmával helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyv készül, amit az ellenőrök
és a támogatást igénylő/kedvezményezett hivatalos képviseletére jogosult személy ír alá.
A helyszíni ellenőrzés során végig jelen kell lennie a támogatást igénylő/kedvezményezett
képviselőjének, és/vagy annak megbízottjának, mely esetben a megbízott meghatalmazása a
helyszíni ellenőrzés során felvett jegyzőkönyv részét képezi.
A helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyv a támogatott tevékenység aktuális állapotát mutatja a
támogatást igénylő/kedvezményezett nyilatkozatai és az ellenőrzés megállapításai alapján. A
helyszíni ellenőrzés eredménye nem jelenti a támogatási kérelem pozitív elbírálását, illetve a
rész/záró beszámoló elfogadását, vagy a támogatási összeg folyósítását. A helyszíni ellenőrzés
során felvett ellenőrzési jegyzőkönyvből egy másolati példány a támogatást
igénylőt/kedvezményezettet illeti meg.
A helyszíni ellenőrök, amennyiben az ellenőrzés során a támogatás nem megfelelő
felhasználására okot adó körülményről szereznek tudomást vagy szabálytalanság gyanúja merül
fel, a helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyvben kötelesek rögzíteni a megállapításokat.
Amennyiben támogatást igénylő/kedvezményezett az ellenőrzés lefolytatásának módjával, az
ellenőrök helyszínen tett megállapításaival kapcsolatban észrevételeket kíván tenni, kérheti
észrevételeinek rögzítését az ellenőrzési jegyzőkönyvben.
Lebonyolító a helyszíni ellenőrzés során megtett megállapítások alapján, a támogatás nem
megfelelő felhasználására vagy a szabálytalansági gyanúra okot adó körülmény részletes
kivizsgálását követően, amennyiben az ellenőrzés során megtett megállapítások alapján
megállapításra került, hogy a kedvezményezett esetében szükséges a támogatói okirat
visszavonása/költségvetési megállapodástól történő elállás, javaslatot tesz Támogató részére a
támogató okirat visszavonására/költségvetési megállapodástól történő elállásra. A támogatói
okirat visszavonása/költségvetési megállapodástól történő elállás esetében a jelen Útmutató I.
fejezetének 5.4. pontjában foglaltak az irányadók.
A Lebonyolító a rész- és/vagy záró- beszámoló ellenőrzése során a korábban esetlegesen
lefolytatott helyszíni ellenőrzés megállapításait is figyelembe veszi.
A helyszíni ellenőrzés a támogatást igénylő/kedvezményezett dokumentált egyetértése és a
technikai feltételek rendelkezésre állása esetén történhet elektronikus alkalmazás használatával
is. A helyszíni ellenőrzés tervezett helyszínén a támogatást igénylő/kedvezményezett által
készített olyan kép- és videofelvétel, amely kétségkívül igazolja a bizonyítandó tényt,
elfogadható helyszíni ellenőrzésnek. Ez alól kivételt képeznek az elszámolás alátámasztására
szolgáló dokumentumok, melyeket elektronikus ellenőrzés esetén támogatást
igénylő/kedvezményezett szkennelt és a jelen Útmutató I. fejezet 3.1. pontjában foglaltak
szerint hitelesített formában köteles az ellenőrző szerv részére rendelkezésre bocsájtani.
KTM-1-2026
64
Hiánypótlás a helyszíni ellenőrzés eredményeként
A helyszíni ellenőrzést követően hiánypótlás benyújtására van lehetőség a dokumentumok
felsorolásával, a jegyzőkönyvben megadott határidő betartásával.
Amennyiben a helyszíni ellenőrzés során megállapításra kerül, hogy a helyszíni ellenőrzés
eredményeinek kiértékeléséhez további részletezés, pontosítás szükséges, úgy maximum 5
munkanapos határidővel hiánypótlás, tisztázó kérdés tehető fel elektronikus úton a támogatást
igénylőnek/kedvezményezettnek, amelyre legfeljebb egy alkalommal kerülhet sor.
A hiánypótlás, tisztázó kérdések kapcsán bekért dokumentumokat, adatokat, információkat a
támogatást igénylőnek/kedvezményezettnek elektronikus úton kell benyújtania, az ellenőrzést
végző szerv és a Támogató, valamint a Lebonyolító részére.
Egyéb intézkedés helyszíni ellenőrzés eredményeként
A helyszíni ellenőrzés során az ellenőrzést végző szerv előírhatja változásbejelentés vagy
támogatói okirat/költségvetési megállapodás módosításának kezdeményezését is a
kedvezményezett felé, mely előírásnak kedvezményezett az aláírt, véglegesnek tekinthető
jegyzőkönyv kézhezvételét követő 8 napon belül köteles eleget tenni.
KTM-1-2026
65
III. FEJEZET: Mellékletek
1. sz. melléklet
ŰRLAP
„2026. évben az egyes közvetlen irányítású uniós, valamint az Interreg 2021-2027 programok
keretében megvalósuló projektek önerőköltségének hazai forrásból történő támogatásához” című
támogatói felhívás szakmai beszámolójához
1. A TÁMOGATOTT SZERVEZET ADATAI20
Teljes név:
Székhely:
Szervezeti forma:
Gazdálkodási formakód:21
Adószám:
Cégjegyzékszám/
nyilvántartási szám:
Képviselő (neve):
Kapcsolattartó (neve, beosztása):
Kapcsolattartó elérhetősége
(e-mail cím, telefonszám):
2. AZ ELNYERT ÖNERŐ TÁMOGATÁSRA VONATKOZÓ ADATOK22
Az elnyert, támogatói okirat/költségvetési megállapodás szerinti önerő támogatás
összege forintban (amennyiben releváns):
A támogatói okirat/költségvetési megállapodás szerinti, a támogatott tevékenység
időtartamának kezdő napja (amennyiben releváns):
A támogatói okirat/költségvetési megállapodás szerinti, a támogatott tevékenység
időtartamának utolsó napja (amennyiben releváns):
A jelen beszámoló benyújtásáig felhasznált támogatás összege forintban (amennyiben
releváns):
20 Konzorcium esetén minden konzorciumi tagra külön-külön szükséges kitölteni!
21A kedvezményezett a szervezet gazdálkodási formakódjának (forma szerinti osztályozásának) meghatározásához
a Központi Statisztikai Hivatal hivatalos honlapján (https://www.ksh.hu/gfo_menu) található „A Gazdasági
Szervezetek Regiszteréhez használt osztályozás.” c. táblázatot, valamint a statisztikai számjel elemeiről és
nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV. 16.) KIM rendeletet és a mindenkor hatályos jogszabályi rendelkezéseket
szükséges alapul vennie, így a gazdálkodási formakódot is ezeknek az irányadó szabályoknak megfelelően kell
feltüntetnie.
22 Konzorcium esetén minden konzorciumi tagra külön-külön szükséges kitölteni! A nem releváns sorokat kérjük
„Nem releváns” szövegrésszel feltüntetni.
KTM-1-2026
66
Amennyiben a fenti adatok
vonatkozásában a kedvezményezett
részére kiállított eredeti támogatói
okirathoz/költségvetési
megállapodáshoz képest változás
történt, az eltérések részletes
bemutatása és az egyes eltérések
indoklása (amennyiben releváns):
Amennyiben a beszámolóban
elszámolni kívánt költségtételek
között van olyan, amely
közbeszerzéssel érintett, a
közbeszerzéssel érintett
költségsor(ok) megnevezése és az
adott költségsor tekintetében
közbeszerzéssel érintett tételekre
vonatkozó számla/egyéb számviteli
bizonylat sorszámának feltüntetése
(amennyiben releváns):
Nyilatkozatok (kérjük a megfelelő választ aláhúzással jelölni):
– Kedvezményezett az elszámolásban szereplő költségek jogosságáról meggyőződött, azok
kifizetése megtörtént.
IGEN NEM NEM RELEVÁNS23
– Kedvezményezett az elszámolásban benyújtott és elszámolni kívánt költségtételeket a jelen
támogatási konstrukción, valamint a közvetlen uniós pályázaton/Interreg projekten kívül más
támogatási jogviszony keretében nem számolja el.
IGEN NEM NEM RELEVÁNS24
23 Amennyiben kedvezményezettnek a beszámoló benyújtásának időpontjáig nem keletkezett elszámolható
költsége
24 Amennyiben kedvezményezettnek a beszámoló benyújtásának időpontjáig nem keletkezett elszámolható
költsége
KTM-1-2026
67
3. A KÖZVETLEN EURÓPAI UNIÓS PÁLYÁZAT / INTERREG PROJEKT ADATAI
A pályázat benyújtásának (tervezett vagy megtörtént) dátuma:
A pályázat címe (amennyiben releváns):
A pályázat azonosító száma (amennyiben releváns):
A pályázat státusza:25
A pályázat keretében megítélt vagy a pályázatban beadott közvetlen uniós/Interreg
támogatás összege, amennyiben releváns (euróban és a beszámoló elkészítésekor
aktuális MNB középárfolyamon forintban):
A pályázat keretében az Európai Unió/Irányító Hatóság felé a kedvezményezett részére
megítélt teljes támogatásból már elszámolt támogatás összege (euróban és a beszámoló
elkészítésekor aktuális MNB középárfolyamon forintban) amennyiben releváns:
A megvalósítás (tervezett) kezdő dátuma:
A megvalósítás (tervezett) záró dátuma:
25A pont tekintetében kérjük a közvetlen uniós pályázat/Interreg projekt pontos státuszát bemutatni, így különösen,
de nem kizárólagosan: a pályázat (1) benyújtásra került és a pályázat elbírálása folyamatban, (2) befogadásra vagy
elutasításra került [esetlegesen kifogás alatt áll], (3) megvalósítása folyamatban, (4) elszámolás folyamatban, (5)
teljesült vagy szerződésbontása folyamatban, stb.
KTM-1-2026
68
4. A SZAKMAI ELŐREHALADÁS ÖSSZEFOGLALÓ BEMUTATÁSA
Kérjük, hogy amennyiben az 5. pontban rögzített szakmai beszámoló 10 oldalnál hosszabb terjedelmű, úgy
jelen pontban készítsen egy 1 oldalas összefoglalót.
KTM-1-2026
69
5. A SZAKMAI ELŐREHALADÁS RÉSZLETES BEMUTATÁSA
Kérjük, részletesen mutassa be a beszámoló benyújtásáig megvalósult tevékenységeket és a közvetlen uniós
pályázat/Interreg projekt benyújtásához/megvalósításához szükséges folyamatok jelenlegi státuszát (min.
8.000 karakter).
Amennyiben még nem került benyújtásra a közvetlen uniós pályázat az Európai Unió irányába, úgy a
benyújtáshoz kapcsolódó előkészületek bemutatása szükséges. Amennyiben a közvetlen uniós pályázat
benyújtása bármilyen akadályba ütközik/ütközött, az okok részletes bemutatása szükséges.
KTM-1-2026
70
6. BEVÉTELEK
Kérjük, nyilatkozzon arról, hogy a támogatás lekötésre került-e, befektetési céllal felhasználásra került-e,
illetve a támogatáson kizárólag banki látra szóló kamatot realizáltak-e.
Kérjük, részletesen mutassa be, hogy a közvetlen uniós pályázat/Interreg projekt megvalósítása során és/vagy
az ahhoz nyújtott önerő támogatás során nettó bevétele keletkezett-e. Amennyiben keletkezett nettó bevétele,
akkor szükséges bemutatni, hogy a nettó bevétel teljes egészében vagy csak részben származott a támogatott
projektből, illetve a támogatott projekt teljes költsége vagy csak egy része kerül-e a projekt keretében
elszámolásra. Amennyiben arányosítani szükséges a nettó bevételt, akkor kérjük az arányosítás bemutatását,
levezetését.
KTM-1-2026
71
2. sz. melléklet
Felhatalmazó levél
Tisztelt [bank neve]
[a bank címe]
Megbízom Önöket az alább megjelölt fizetési számlánk terhére az alább megnevezett Kedvezményezett
által benyújtandó beszedési megbízás teljesítésére a következőkben foglalt feltételekkel:
Fizető fél számlatulajdonos megnevezése:
Felhatalmazással érintett fizetési számlájának
pénzforgalmi jelzőszáma:
Kedvezményezett neve: Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium
Kedvezményezett fizetési számlájának pénzforgalmi
jelzőszáma:
10032000-00005718-05020053
A felhatalmazás időtartama: a kiállítás napjától kezdődően visszavonásig.
A beszedési megbízáshoz okiratot nem kell csatolni.
További feltételek:
– Felhatalmazás csak a Támogató vagy az általa jogszabály alapján igénybe vett és meghatalmazott
lebonyolító írásbeli hozzájárulásával vonható vissza.
– Fedezethiány esetén a sorba állítás időtartama legfeljebb 35 nap.
Dátum: …………….., 202… ……………..
.…………………………………………………………..
Fizető fél Számlatulajdonos
A felhatalmazó levél sorszáma:
Záradék:
A felhatalmazást nyilvántartásba vettük.
Kelt: …………………………, …………….év ………………….hó……..nap
………………………………………………….
A számlavezető cégszerű aláírása
és bélyegzője
KTM-1-2026
72
3. sz. melléklet
NYILATKOZAT
A FELHATALMAZÓ LEVELEK ÉRVÉNYESÍTÉSI SORRENDJÉRŐL
Alulírott <<Név>> mint a <<kedvezményezett intézmény/cég neve, adószáma, címe>>
hivatalos képviselője nyilatkozom, hogy az <<iktatószám>> iktatószámú támogató okirat
kapcsán a felhatalmazó levelek érvényesítési sorrendje a következő:
1. Számlaszám:
Számlavezető pénzintézmény:
Devizanem:
2. Számlaszám:
Számlavezető pénzintézmény:
Devizanem:
3. Számlaszám:
Számlavezető pénzintézmény:
Devizanem:
(…)
Kelt, <<Település>> 202 (…)
KTM-1-2026
73
4. sz. melléklet
NYILATKOZAT BANKSZÁMLÁKRÓL
Alulírott <<Név>> mint a <<kedvezményezett neve, adószáma, címe>> hivatalos képviselője
nyilatkozom, hogy az általam képviselt szervezet az alábbi bankszámlákkal26 rendelkezik:
Számlavezető bank/pénzintézmény neve:
Számlaszám:
Devizanem:
(…)
Kelt, <<Település>> 202 (…)
26Kérjük, hogy a szervezet valamennyi bankszámlaszámát feltüntetni szíveskedjenek! Amennyiben az adott
bankszámlaszámra nem lehet felhatalmazó levelet kiállítani, kérjük ezt a számlaszám mellett feltüntetni, illetve
kérjük csatolni a felhatalmazó levél kiállításának kizárására vonatkozó alátámasztó dokumentumot (pénzintézet
nyilatkozata, vagy jogszabályi előírás).
KTM-1-2026
74
5. sz. melléklet: ÖSSZESÍTŐ KIMUTATÁS ÖNERŐ ELSZÁMOLÁS ESETÉN
[excel-melléklet]
KTM-1-2026
75
6. sz. melléklet: ADATSZOLGÁLTATÁSI SABLON-DOKUMENTUM
[excel-melléklet]
KTM-1-2026
76
7. sz. melléklet: NYILATLKOZAT NEM LÉNYEGES ADATVÁLTOZÁS BEJELENTÉSÉRE
Iktatószám27:
Nyilatkozat
Alulírott <<Név>> mint a <<kedvezményezett neve, székhely címe, adószáma,
cégjegyzékszáma>> hivatalos képviseletében eljáró személy / ügyvezetője ezúton kérem, hogy
az <<iktatószám>> számmal iktatott támogatási igényünkhöz kapcsolódóan kiállított
<<iktatószám>> iktatószámú támogatói okiratban feltüntetett <<módosítással érintett
adattartalom>> helyett a benyújtott javított támogatási adatlapon feltüntetett, <<javított
adattartalom>> tekintsék helyesnek.
Kelt, <<Település>> 202.. (…)
Iktatószám28:
Záradék
Alulírott Dr. Latorcai Csaba, a Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium Parlamenti
Államtitkára, mint a Támogató, Közigazgatási és Területfejlesztési Minisztérium nevében
kötelezettségvállalásra jogosult nyilatkozom, hogy elfogadom a hivatkozott támogatói okirat
kedvezményezettjének adataiban az érintett kedvezményezett által tett fenti nyilatkozatban kért
változtatást.
A jelen Nyilatkozat és Záradék a továbbiakban a hivatkozott támogatói okirat elválaszthatatlan
részét képezi.
Budapest, 202..
Dr. Latorcai Csaba
parlamenti államtitkár
(P. H.)
27 Kedvezményezett iktatószáma
28 Támogató iktatószáma
